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物价局2017年工作总结和2017年工作计划

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  今年来,在市委、市政府的正确领导和省所统一部署及市局的大力支持以及有关部门的配合下,积极开展各项收费检查及国家、省部署的各项任务。把治理教育乱收费与减轻社会负担工作作为重中之重来抓,坚决制止各种乱收费、乱摊派收费行为,切实减轻群众负担,经全体干部职工的共同努力,扎实工作,加强对市场价格监测预报预警工作,强化价格监管和收费管理,努力提高价格服务质量,为稳定市场物价,促进我市经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。今年我局被省物价局评为“全省价格监测工作先进单位”和“全省价格政策法规公布先进单位”。局党支部也被市委授予“优秀基层党组织”的光荣称号。现就一年来的工作情况如下:
      一、继续抓好价格法律法规宣传工作,扩大依法治价的成果
      今年我局抓好价格法律法规的宣传工作,充分利用媒体宣传,宣传国家的价格法规和政策。尤其在“*?*”维护消费者权益期间、“*?l”《价格法》颁布实施六周年纪念日和纪念价格监督检查机构成立二十周年期间,我局组织开展了对《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《制止价格垄断行为暂行规定》和《价格违法行为举报规定》等价格法规政策的宣传活动,在这三次宣传活动中,并出动宣传车三十多辆次,巡回宣传时间共计三十多天,在市区主要街道、客运站、农贸市场悬挂宣传横幅*条,在市汽车客运站和龙珠商城前设立价格咨询点,共接受群众咨询**多人次,为群众答疑解难。散发宣传资料**多张,公布了“***”价格举报电话,鼓励广大消费者举报各种价格违法行为。通过全方位对价格法律法规的宣传,经营者和消费者懂法、守法的意识进一步得到加强,有力地促进经营者的价格自律,规范标价,诚信经营。
      二、加强市场价格监测预警,提高防范市场价格异常波动应急能力
      今年来,我市多次出现价格异常波动,波动期间,我局临危不乱,切实抓好市场价格的监测和预报预警工作,并认真进行动态分析,获取了大量翔实的价格数据,为政府宏观决策及时提供可靠的依据。同时对一些倾向性的、苗头性的不合理的涨价行为,我们及时介入,通过警告、规劝等手段规范其价格行为,把问题解决在萌芽状态。今年我局共为上级部门提供*多份价格信息和*份动态分析报告,其中*份动态分析报告均被《海南价格监测》刊登。一年来的价格监测工作主要有:
      一是加强节假日期间市场价格监测。在春节、元旦、“五?一”、国庆、中秋节等期间,我们加强对与群众生活密切相关的粮油、副食品、液化气、长途客运票价等各类商品和服务价格的重点监测,预防消费旺季消费价格暴涨。
      二是针对年初国内一些内陆省份暴发的禽流感疫情,从*月份开始对防治食流感和相关药品、药具等价格进行监测,掌握相关商品价格信息,防止价格异常波动。
      三是加大对出现价格波动较大的生活、生产等重要商品的价格监测力度。从四月份开初始对大米、面粉、食用油、肉类等主要副食品价格和化肥、种子、柴油等农业生产资料价格以及水泥、钢材、玻璃等工业生产资格价格和交通运价进行了密切的监测。
      四是加强价格动态分析和预测。我们在抓好价格监测工作的同时,认真抓好价格统计和分析。撰写五篇价格动态分析和预测材料,分析市场价格变化的特点、原因和走势预测,并以《东方物价》的形式向市有关领导和省局反映我市价格运行情况,为上级领导制定调控政策提供了参考。
      三、坚持客观公正原则,抓好定价定费工作
      一是理顺自来水价格矛盾。今年*月份,东河镇自来水厂在原有水厂设施的基础上,再次投资改建自来水厂,要求制定自来水价格。我们深知,自来水定价是社会关注、群众关心、企业需要的问题,关系到群众、企业的切身利益,制定合理的供水价格事关大局稳定。而东河镇的情况比较特殊,即用户较少且是机关、居民、农民混居区,为了制定一个让企业和广大用户能接受的价格,我们多次派员对东河自来水厂的投资情况进行反复认真的审核,并深入机关、居民区、农村广泛征求广大用户的意见,按照“补偿成本、合理盈利”的原则,兼顾社会各方面的承受力,拟定初审意见,并认真组织自来水定价听证会,广泛征求听证代表的意见,最后制定了比较合理的供水价格。制定后的自来水价格执行情况良好,无存在投诉上访现象。
      二是及时调整石油液化气价格。海燕油气实业有限公司是集批发和零售为一体的液化气经销企业,长期来为我市居民生活和经济发展作出了较大的贡献。今年来,由于国际原油价格节节攀升,引起石油液化气价格日日上涨,企业经营风险较大,海燕油气实业有限公司暂时经营零售业务,成为二级气站,主要靠槽车从海口运气到八所销售,销售量明显下降,造成经营成本增大,企业已出现严重亏损。为了让企业能够生存,又减轻群众的经济负担,我局派员对海燕油气公司八所经销部液化气的成本进行调查测算,按照“正常环节、合理计费、合理利润”的作价原则,共*次调整石油液化气零售价格,维护了企业和消费者的合法权益。此外,每次调价,我局都通过电视、广播宣传,公布调整后的价格以及价格变化的原因,化解企业、消费者与物价局的矛盾,同时,我们通过电视等新闻媒体引导居民使用价格稳定又相对便宜的管道天然气,以减轻居民的经济负担。
      三是重新制定龙达学校收费标准。龙达学校是我市颇具影响力的民办学校,该校占地*亩,已投入资金**万元进行建设,学生人数达**多人,教育教学成本已发生变化,原来的收费标准已不适用。为了制定一个合理的收费标准,规范其收费行为,我们多次派员对该校的教育教学成本进行调查、测算,本着社会力量办学以服务为宗旨,遵循“以收抵支,收支平衡”的收费原则,制定了该校的收费标准;维护了该校和学生家长的合法权益。
      四是理顺我市粮食作物农业用水价格。根据省发改厅《关于水利工程农业供水价格问题的通知》的精神,我局组织人员深入水利部门以及十多个乡镇和大部分农户,充分调查,广泛征求意见,最后与市水务局商定,拟定我市农业工程供水价格,报市人民政府常务会议审批通过,把粮食作物排灌用水价格由原来的每亩每年*元降到每亩每年*元,切实减轻农民生产性负担,增加农民收入。
      五是协助省局做好价格改革工作:首先是为省局制定义务教育阶段的“一费制”提供资料参考。今年,我局按照省局的要求,派员对我市**年至**年义务教育阶段各学校收取的杂费、课本费、作业本费和财政拨款情况进行调查统计并将结果上报省局,为省局制定“一费制”收费标准提供参考;其次是对我市人民医院、铁路医院、中西医结合医院高级(温馨)病房价格成本进行测算,为省局制定合理的病房价格提供翔实的成本资料。在成本调查测算期间,我们做了大量的工作,同时也得到了有关部门的支持,确保了调查测算任务的完成。
      四、强化价格监督检查,规范市场价格秩序
      价格监督检查是整顿和规范价格秩序的一个重要手段。今年以来,我们按照国家、省的统一部署和局的工作计划,先后组织开展了农资价格和涉农收费检查、“五?一”、“十?一”黄金周期间市场价格检查、教育收费专项检查、医疗服务和药品价格专项检查、成品油价格专项检查、电力价格的专项检查。严肃查处乱涨价、乱收费行为,维护了公平竞争的市场价格秩序。
      一是开展农业生产资料价格和涉农收费专项检查。为减轻农民负担,促进农村经济发展,维护社会稳定,我局于三月中旬到四月中旬组织开展了农业生产资料价格和涉农收费检查,重点检查了农业生产资料经营单位价格执行情况和农村各中小学校、婚姻登记、计划生育、生猪屠宰、检疫收费执行情况,共查出乱收费单位*个,违法所得*.*万元,退还用户*.*万元,没收违法所得*.*万元。此外还针对存在问题责成整改,进一步规范收费行为。
      二是开展黄金周期间市场价格检查。根据琼发改[**]**号通知精神,我局在“五?一”和“十?一”黄金周期间组成两个检查组,加强对粮油、主要副食品、液化气、化肥、交通运价等价格的监管,共出动执法人员*人次,检查辅店**多家;农贸市场*家,发放标价签*万多张,散发宣传资料**多份。在检查中,充分运用调查、提醒、告诫、劝阻等方式,规范经营者的价格行为,对*家执行明码标价较差的辅店下发了责令改正通知书。通过检查整改,达到了规范经营者价格行为的效果,维护了消费者的合法权益。
      三是开展医疗服务和药品价格专项检查。为规范医疗单位、药品经营企业的价格行为,减轻病患者的经济负担,我局于五月中旬到六月中旬组织开展了医疗服务和药品价格的专项检查,重点检查了八所港务医院、市农村药品配送中心等国家医疗单位和药品经营企业**年来的价格执行情况,查出价格违法案件*宗,违法所得金额l.*万元,没收违法所得*.*万元。此外还配合协助省检查组对市人民医院和铁路医院的检查,对铁路医院*.*万元的违法收入做了处罚决定;没收了违法所得。
      四是开展电力价格专项检查。根据省发改厅琼发改价检[**]***号精神,结合我市实际,我局于九月初组织开展了电力价格专项检查,重点检查了*家供电所及*家农场**年来的电价执行情况。检查结果表明,我市电价执行情况较好,无存在乱收电费的行为。十月份,我们及配合协助省检查组对东方电力公司的价格执行情况进行检查,保证了检查工作按时完成。
      五是开展教育收费专项检查。为落实国家规定的教育收费政策,进一步巩固治理教育乱收费工作已取得的成果,切实维护学生和家长的合法权益,推动我市教育事业的健康发展,*月中旬,我局会同有关部门组成三个检查组,着重检查义务教育阶段学校执行“一费制”情况及公办高中招收择校生是否执行“三限”政策。经查,我市各小学校执行“一费制”情况较好;初级中学除个别学校外,其余学校均按“一费制”的要求收费;各公办高中在招收择校生时,均存在跨学年收取择校费的现象。检查后,存在问题的学校都能主动地向学生退还多收价款。八所中学给高中年级的学生退还多收的课本费*万多元;感城中学给初中年级的学生退还课辅资料费*.*万元;铁路中学给学生退还借读费、住宿费等多收价款*万元;岭村小学退还搭车收取的防盗网安装费*.*万元。
      六是开展成品油价格专项检查。为维护成品油正常市场价格秩序,制止各种价格违法行为;根据省发政厅琼发改价检[**]**号文件通知精神,我局于*月组织开展成品油价格专项检查。目前,检查工作正在紧锣密鼓的进行中。
      七是认真受理价格举报投诉,做好来信(电)来访工作。今年来,我局充分发挥“***”价格举报电话的作用,认真受理、及时查处群众举报的各种乱涨价、乱收费问题,切实维护广大群众的合法权益。今年共受理群众电话投诉*宗,办结*宗,办结率达**%。接待群众来访*多次。对群众来访,我们做到热情接待,对举报的问题做到件件有着落、事事有回音,切实为群众排忧解难,群众对此深表满意。如今年秋季报名入学初,三家乡岭村小学以村委会的名义向学生每人收取防盗网安装费IO元,我们接到群众投诉后,局长带领有关人员当天赶到学校,核实了有关情况后;立即责成学校给予退款。第二天,学校将多收的*.*万元全部清退完毕。群众给我们打来电话,称赞我们真正是群众的贴心人。
      今年来,我们按照县级价格部门的职能,做了一些工作,取得了一定的成绩,但也存在许多困难和问题。一是由于业务经费紧缺,制约了价格管理工作向深层次开展,如我局目前还没有配套复印机和传真机,造成价格信息传输不及时,价格监测手段跟不上形势的要求。二是价格服务工作还有待加强。如农产品价格信息服务工作不到位等等。
      五、20xx年工作计划
      1、认真组织干部学习政治理论和业务知识,千方百计提高干部队伍的政治水平和业务水平。
      2、加强价格监测。继续做好粮食、副食品、化肥、钢材、液化石油气等重要商品的价格监测工作。
      3、加强价格综合管理,规范市场价格行为。重点抓好液化气价格、电力价格、自来水价格、药品价格的管理工作以及抓好放开商品价格的监管工作,认真开展审价工作。按照国家和省局的部署,组织价格专项检查。
      4、加强行政事业性收费管理。重点抓好收费年审工作,按照国家和省局的部署,组织开展收费专项检查。
      5、强化服务意识,做好价格服务工作。重点做好价格认证工作和农产品价格信息服务工作。
      6、完成市委、市政府部署的各项工作。

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