县教育局领导干部“下访”活动实施方案

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      根据8月13日全国、全区和xx市维护稳定暨信访工作电视电话会议精神和中共xx县委员会办公室、xx县人民政府办公室《关于印发〈20xx年9月份xx县领导干部下访活动实施方案〉的通知》（xx办发[20xx]77号）精神，为着力做好新中国成立60周年，第六届中国——东盟博览会和我县经贸“两会”等重大活动期间的社会稳定工作，维护教育系统和谐稳定，经局领导研究，决定9月份在全县范围内开展领导干部下访活动。现特制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，全面落实8月13日全国维护稳定暨信访工作电视电话会议精神和自治区、xx市关于稳定工作的决策部署，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以排查化解矛盾纠纷为重点，立足于解决实际问题，化解当前不稳定因素，落实稳控措施，进一步密切党群干群关系。通过组织教育局领导干部开展下访活动，全力以赴做好新中国成立60周年，第六届中国——东盟博览会等活动期间全县社会稳定工作，确保新中国成立60周年大庆等活动期间教育系统无进京赴邕非正常上访事件发生；确保不发生暴力恐怖事件，重大安全生产事故，重特大治安案件和恶性刑事案件，大规模群体性事件和群体性越级上访事件等，实现社会和谐稳定，为新中国成立60周年大庆等活动营造和谐稳定的社会环境。

二、人员范围方式

这次领导干部下访活动的人员范围主要包括副股长以上领导干部，实行局领导到所包镇（乡）、学校下访，各中小学校班子成员也要根据单位实际，分工安排自行确定下访地点和对象。

三、主要任务

（一）协调解决突出的信访问题，化解矛盾纠纷。通过局领导、学校领导干部深入到矛盾复杂、问题比较多的学校、处室下访，重点协调解决在新中国成立60周年大庆等重大活动期间有可能影响社会稳定的突出问题和重点矛盾纠纷。局领导要带头下访，率先垂范，重点协调解决所包镇（乡）、学校的疑难复杂信访问题。各中小学校领导要按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则和“事要解决”的要求，主要负责协调解决本学校范围内的矛盾纠纷和突出信访问题。

（二）督查指导新中国60周年大庆等重大活动期间的信访维稳工作，组织人员对新中国成立60周年大庆等活动期间信访维稳工作进行督查督办：一是听取新中国成立60周年大庆之前及期间教师队伍维稳工作情况汇报；二是听取校舍安全方面情况汇报，三是听取各中小学校开展下访活动、重点矛盾纠纷领导包案和化解调处情况汇报。通过督查督办，找准问题，研究对策，寻找规律，总结经验，确保领导干部下访活动取得实效。

四、下访重点

1、认真解决涉及教职工的信访问题，及时掌握教职工的思想动态，与他们“零距离”接触交谈，了解他们的疾苦，对他们提出的合理诉求和实际困难要依法依规、按政策给予解决。

2、对重信重访或历史遗留的信访问题，久拖不解决的矛盾纠纷的问题，要认真研究，在依法按政策灵活解决的基础上，加大思想教育和人性化帮扶引导工作的力度，促使息诉息访。

3、对多次集体上访的案件，要认真检查集体上访的原因和了解处理问题的进展情况，督促依法解决问题。如发现解决问题中因违背法律政策而导致集体上访的案件，要严肃查处，并追究责任单位及责任人的责任。同时，要认真细致做好群众疏导教育和解释工作。

4、深入调查研究，真正摸清当前影响教育系统工作稳定的主要因素，找出解决问题的办法和措施，进一步建立完善维护教育系统稳定的长效机制。

五、领导机构

成立20xx年领导干部“下访”活动领导小组，领导小组成员名单如下：

组 长：施灿章 县教育局局长

 覃 彬 县教育局党委书记

副组长：蒋振武 县教育局副局长

 蒙焕彬 县教育局副局长

 韦 宇 县教育局副局长

 汪 伟 县教育局党委副书记、纪委书记

成 员：韦福森 县教育局行政秘书股股长

 韦真忠 县教育局党委办公室主任

 张玉茂 县教育局人事股股长

 李 健 县教育局督导室主任

 冯德华 县教育局纪检监察室主任

 莫汉才 县教育局基础教育股股长

 林 光 县教育局计划财务基建股股长

 廖春阳 县教育局体育卫生艺术教育股股长

 黄帅臣 县教育局职业教育与成人教育股股长

 钟杰华 县教育局教育教学研究室主任

 韦世祖 县教育局招生考试办公室主任

 李坚平 县教育局现代教育技术中心主任

 廖学良 县教育局勤工俭学办公室主任

领导小组下设办公室，办公室设在局纪检监察室，负责日常工作。办公室主任由汪伟副书记兼任，副主任由纪检监察室冯德华同志担任，成员由李吉昌、韦存爱、张辅新、邓福君组成。

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六、活动时间和工作步骤

本次领导干部“下访”活动时间为今年9月份，分动员部署，全面接访和下访，检查总结三个阶段进行。

（一）动员部署阶段

制订局领导班子“下访”活动实施方案，下发至各中学、中心校，要求各中小学校做好宣传工作。

（二）“下访”阶段

1、成立“下访”工作组，明确“下访”目的与要求。

2、“下访”前对工作组成员进行法律法规学习、培训，使其熟悉相应的法律法规和相关的政策规定，明确工作任务、工作重点和具体要求。

3、带案“下访”，切实解决疑难信访复杂案件。对个别重信重访的老问题，通过“下访”和“家访”结合，做细致的调解和思想教育工作，利用家属和社区的力量调解案件、息诉息访。

4、综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协调、疏导等办法，对重点对象进行思想教育，把他们稳控在本地，不出现越级、非正常集体上访，不出现过激的信访行为。

5、在活动期间进行二次“下访”活动。

第一次“下访”时间定于20xx年9月18日

第二次“下访”时间定于20xx年9月23日

（三）检查总结阶段

要及时总结局领导干部“下访”活动开展情况和工作成效，查找薄弱环节，提出工作意见进行整改，确保“下访”活动任务完成，确保“下访”的社会效果。

七、工作原则

（一）坚持一把手亲自下访原则。要求局班子主要领导亲自参加下访活动，亲自解决有关问题，并实行下访首问负责制，谁下访、谁负责，包案解决教职工反映的信访问题。

（二）坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。信访反映的问题属于哪一级的职责范围，就交由哪一级负责解决，防止推诿扯皮现象发生，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。

（三）坚持依法按政策办事原则。要严格把握法律政策界限，实事求是解决信访问题。

（四）坚持依法维护信访秩序原则。在下访过程中，要广泛宣传《信访条例》和有关法律法规政策，要教育引导信访以合法的方式维护自己的合法权益，以理性的方式表达诉求，自觉维护信访秩序和社会秩序。

（五）坚持信息排查监控原则。新中国成立60周年大庆期间和重大庆典期间，全面摸排分析教育系统的安保维稳的形势，全面掌握信访维稳情况。

八、工作要求

（一）统一思想，提高对领导干部“下访”重要性的认识

开展领导干部“下访”活动是促进社会和谐的需要，是密切党和政府与人民群众血肉联系的重要措施，是维护社会稳定的基础性工作。

（二）建立完善下访信访问题工作台帐

在下访过程中，涉及的重点人员，重大信访矛盾纠纷个案问题，分清重缓急进行排队梳理，并建立好台帐。

（三）严格实行领导包案调处责任制

对重点信访问题，重点教育对象，要逐人落实“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任制。

（四）突出重点，注重实效

我县教育系统的重点信访问题主要是原代课人员上访问题。对重点的问题进行“下访”和“约访”，要讲究方法，确保取得成效。

（五）广泛宣传，营造氛围

充分利用新闻媒体，加大对开展领导干部“下访”活动的正面宣传报道，充分利用和发挥教育网站的宣传作用，公布活动的具体时间、地点、方式及接访人员名单，让广大教职工、学生、人民群众知晓活动情况，让活动过程置于人民群众的监督之下，努力营造稳定和谐的良好氛围。 如果觉得《县教育局领导干部“下访”活动实施方案》不错，可以推荐给好友哦。

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