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工商分局先进事迹材料

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工商分局先进事迹材料 

200x年政风行风建设工作,认真贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强对干部的廉政勤政教育,严肃查办违纪违法案件,切实解决事关人民群众利益的问题,不断创新制约机制,加强对行政执法权力的制约监督,推进了政风行风建设工作的圆满完成。
一、创新方式,加强对行政行为监督检查,把政风行风建设工作融入构建和谐社会的大环境之中
今年,工商行政管理全面推行行政指导,行政指导是将传统的行政审批、行政处罚等刚性监管模式中引入柔性监管手段,目的是实现“权力本位”向“责任本位”的理念转变、从“管理型”向“服务型”政府职能转变、从“刚型为主”向“刚柔相济”监管模式转变、从事后监管为主的向事前指导转变,把服务经济、引领企业发展作为工商部门促进地方经济发展的一项重要任务。在学习、研讨、实践、论证的基础上,分局确立行政指导项目35个,涵盖服务发展、市场准入、年检、市场管理、食品安全专项整治、消保维权、取缔无照经营等全职能。各科、所在对企业行政指导中普遍实行了事前“行政告知”、“行政提示”、“行政劝诫”和首次轻微违法不处罚、年检期间“零处罚”等一系列重在引导规范的做法,有效地优化了服务工作,得到企业的普遍赞誉。
为把各项工作落实到位,分局加强了效能督察。一是监督检查服务情况。重点对注册科、工商所、市场所窗口服务态度、业务素质、工作作风、仪容仪表等进行监督检查,切实提高服务质量和效率。二是监督检查监管情况。重点对行政指导不作为、乱作为等进行监督检查,切实提高行政指导能力和水平。三是监督检查落实制度情况。重点对落实廉洁自律规定、各项制度和“六项禁令”等进行监督检查,切实保证政令畅通。四是监督干部作风建设情况。重点对年检验照、收费管理、服务形象、工作纪律、办公环境等情况进行督,切实使广大干部始终保持廉政勤政工作态度和爱岗敬业的工作精神。检查采取集中考核、日常抽查相结合,加大了监督检查力度,改变过去年终一次性工作目标考核,实现了日常考核,并对有问题的五个所给予批评纠正,遏制了违规行为。
二、拓展内容,采取多种形式把反腐倡廉教育融入主题教育之中
以胡**同志倡导的“八个方面”良好风气为主要内容,开展党的优良传统和优良作风教育;以“八荣八耻”为主要内容,开展荣辱观和价值观教育;以党纪政纪规定为主要内容,开展权力观和廉洁自律教育;以廉政文化建设为主要内容,开展职业道德教育;以剖析反面典型案例为主要内容,开展警示教育和现身说法教育。重点解决干部在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风方面的突出问题,解决干部思想观念、价值观念、人生和家庭观念等方面存在的误区。
从分局领导班子入手,以贯彻领导干部廉洁自律“八项要求”为契机,切实抓好工商铁西分局的政风行风建设。按照区委的工作部署,3月21日,工商铁西分局领导班子召开了专题民主生活会。五名领导班子成员认真剖析、查找自身存在的问题,普遍感到虽然八个方面的问题在自己身上并不存在,但也程度不同的存在抓队伍建设用的气力不够、廉洁自律的意识还需加强等问题。在发言中,大家一致认为,作为分局党组成员,身为领导干部,必须要不断增强党性修养,强化“三个意识”,才能在工作、生活中不走弯路、永走正路。一是要强化廉洁意识。要严格要求自己和周围的人,自觉遵守各项规章制度,杜绝“八项要求”所指出的“绝不允许”,做到令行禁区止,率先垂范。要求别人做到的自己率先做到,做执行纪律的模范。与此同时,进一步加强党风廉政建设,严查违纪现象,杜绝违纪事件。二是要强化责任意识。领导干部必须对党和人民的信任负责,不断提高履职能力,对承担的重任负责,必须懂得自己所作所为事关党和政府的威信、人民群众的切身利益,要做到违反政策原则的事不做,损害人民群众利益的事不做。三是要强化创新意识。自觉克服激情不够、满足现状、创新不足的问题。紧密结合铁西新区经济发展的环境需求,不断优化工商管理工作,创新职能服务工作,改进为地方经济服务的方式方法,努力营造宽松和谐的发展环境。
班子带了头,全局热情高,勤政廉政教育活动,轰轰烈烈,成效斐然。一是廉政文化教育全面实现了进机关、基层、岗位、市场、家庭;和廉政文化上墙面、桌面、网络、讲台、舞台的目标。在“廉政文化建设”活动中,分局全覆盖、不留空白点,设计出融合了工商管理特点、廉政建设内容、文化色彩丰富的图片资料40余套,全分局制作宣传板200余块,桌牌400余个,建立了廉政文化长廊,展出各类作品近百幅。坚持因地制宜,降低成本,在保证“廉政文化建设”全部完成的同时,节约了大量办公经费。同时,组织学唱八首廉

www.pxzj8.com 政歌曲,给各个部门下发了歌曲光盘和歌曲词谱,要求人人学,人人会唱。在200x年市局廉政文化建设检查考评中,被随机抽检的4个综合管理所、1个市场管理所,都受到检查组的认可。二是思想道德教育丰富多彩。深入开展党的十七大精神和党的基本理论、路线教育,打牢廉洁从政的政治基础。结合分局工商干部队伍的特点,开展多种形式的教育活动,开展“三个一”活动。既读一本书,认真开展以学习《新时期领导干部反腐倡廉教育50例》一书为主要内容的纪律教育;看一部教育专题片,组织观看预防职务犯罪警示教育专题片《天网难逃》;寄一份廉政文化贺卡,在套红“福”字下印上廉政格言。用春风化雨、润物无声的方式,推动了反腐倡廉教育工作的落实。三是正反典型教育反响强烈。开展正面典型宣传和反面典型警示教育活动。以武晋伟等10起案例为反面典型,以潘作良等先进人物的事迹为正面典型,运用系统内外的正反典型事例教育人,鼓舞人,警示人,营造出鼓励廉洁、鞭挞腐败的浓厚氛围。
三、规范行为约束,把制约机制融入到反腐倡廉制度建设之中。
按照《实施纲要》和《200x—2012年工作规划》要求,把反腐倡廉制度建设放在更加突出的位置,积极推进了干部队伍廉洁从政,着力推进了反腐倡廉制度建设。重点落实了以下制度:
一是完善党风廉政建设责任制度。着眼于形势、任务的发展变化,针对党风廉政建设出现的新情况和新问题,完善和充实了党风廉政建设责任制的基本内容、奖惩措施。
二是严格执行廉洁自律规定。分局领导干部带头自觉遵守廉洁自律各项规定,认真执行《关于严格禁止利用职务的便利谋取不正当利益的若干规定》。同时,为贯彻省委常委、市委书记曾维同志提出的加强领导干部廉洁自律“八项要求”,分局班子召开了专题民主生活会,使分局领导班子成员又受到了一次党风和廉洁自律的教育,进一步解放了思想、振奋了精神,提供了坚强的思想保证和强大的精神动力。
三是建立重大事项报告公示制度。在实行领导干部收入申报、报告个人重大事项和干部职工收受礼品登记制度同时,将报告内容在分局进行公示,接受群众监督。
四、强化效能督察,把监督制约融入履行工商职能的具体工作之中
让效能督察工作做到工商管理权利行使到那里,制约机制就构建到那里,监察工作就延伸到那里。同时,对违法违纪案件进行个案剖析,研究案件发生的规律,从而提前采取措施,建立相应制度,使预防工作防患于未然,机制建立保持动态,对不完善和有缺陷的制度,及时进行修改补充,使规章制度具体化、针对性强。
1、行政许可批后监管情况检查
按照《转发市监察局、法制办关于开展行政许可批后监管情况专项执法监察的通知》精神,铁西分局结合具体实际,对有限责任公司、非公司企业法人、独资(合伙)企业、个体工商户的设立、变更、注销登记等行政许可批后监管进行了认真全面的检查,剖析体制、机制和制度上的漏洞,对发现的问题及时进行了查处和纠正。
2、整治药品市场秩序,打击发布虚假医疗、药品广告。
根据《铁西新区深入治理整顿药品保健品市场秩序工作方案》的精神,结合辖区的具体实际,采取多种措施集中开展了此项专项整治工作,取得了一定的战果。一是分局领导高度重视。由主管局长组织召开了工商所长会议,全面部署了整治工作,制定了《工商铁西分局整治药品市场秩序工作方案》,明确了整治的范围、内容及整治的具体措施。二是要求各工商所把此项工作作为一项日常监管工作要常抓不懈,抽调业务能力和责任心强的同志负责此次整顿检查和查处工作。做到集中整治与日常监管相结合,杜绝走过场。并由监察科对工作效率进行效能监察。二是明确整顿重点。分局针对本区的特点及各所所辖区域的特点进行了专项整顿,重点分工。针对目前沈阳地区存在的流动性无照经营、医药购销商业贿赂和药品(保健品)广告虚假宣传等主要问题,确定了整治重点。同时要求把此项工作作为一项日常监管工作来抓,决不走过场。全区共有登记注册药房175户,全部进行了检查,在检查过程中同时宣传相关法律法规,对有违法虚假广告宣传的单位运用行政指导,对其进行了警示和告诫,共没收违法虚假广告宣传单近700份。
3、加强对中介组织的监管
落实《经纪人管理办法》(国家工商行政管理总局令第14号)的要求,工商铁西分局高度重视经纪人的备案、监管工作,并采取一系列有效措施对全区中介组织进行登记备案和日常监管,进一步加强了对经纪人行业的规范管理,促进了经纪人行业的健康发展。一是周密部署。为全面贯彻落实好《经纪人管理办法》,做好全区经纪人备案、监管工作,我们首先依据《经纪人管理办法》及市工商局“关于印发贯彻《经纪人管理办法》实施方案的通知”制定了《铁西区经纪人管理方案》,明确经纪人的界定范畴、备案程序、监管内容等有关事项。二是组织培训。组织各所相关人员学习《经纪人管理办法》及分局《经纪人监管工作方案》,对经纪人的界定、备案表格的填写事项、15位经纪人备案号码的计算方法等做了重点讲解。三是备案规范。根据实际情况由专兼职专管人员统一备案或者由管片管理人员分别备案,建立经纪人管理档案(原件)及相关台帐,实行一户一档。四是加强管理。加强了对中介组织经营情况的监督检查。加强对经纪人违法违规行为查处的力度,重点查处未经登记备案擅自开展经纪活动、利用虚假信息诱人签订合同骗取中介费、对经纪的商品和服务作引人误解的虚假宣传等违法行为。
4、加强奥林匹克运动会安保工作的督察力度,巩固专项整治成果。
一是继续组织开展食品安全监管专项督察工作。认真贯彻《食品安全法》和国务院《特别规定》,以工商所为坐标,各综合工商所、各市场管理所组织开展网格化巡查,采用分

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二是继续组织开展合同专项整治工作。以整治“霸王条款”和建筑市场为重点,进一步规范市场交易秩序。下发了《家庭装饰装修和旅游业“霸王条款”集中整治方案》,召开整治“霸王条款”专题会议。发放整治公告586份,检查相关企业86户。对“守重”企业的清理收回牌匾20余个。开展了合同进社区活动,建立了工商部门和社区委员会的联系制度、义务联络员制度等5项制度。
三是组织开展商标、广告监管和专项整治工作。加大了对驰名商标、著名商标的保护力度以及奥林匹克标志的保护工作,开展了打击“傍名牌”专项执法行动,立案查处侵犯奥林匹克标志专用权案件2件。把辖区内各类广告的监管落实到人,继续坚持以药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告为重点加强日常监测工作,强化广告发布环节监管,严厉查处各类违法广告。按照市政府无烟奥林匹克运动会要求,对车站、商场、宾馆、饭店、烟店、体育场馆等部位进行认真检查,拆除烟草广告牌14块,查处2件发布虚假广告案件,罚款3万元。
四是组织开展了对个私企业的专项监管。 针对个私经济监管工作中的重点、难点问题,通过建立《无照经营管理台帐》和《重点(高危)行业管理台帐》,将私营企业和个体工商户的复查和巡查内容集中制作在一张表格中,使基层个私监管工作人员能够清楚地掌握本辖区无照经营以及重点(高危)行业的详细情况,有目的、有针对性的实施监管,提高了工作效率。此做法被国家工商行政管理总局政务信息网予以刊载和报道。
五是组织开展了清理取缔黑旅店、黑足疗店、黑游戏厅的“迅雷行动” 。按照市政府下发的《关于印发开展集中整治黑旅店、黑足疗店、黑游戏厅“迅雷行动”实施方案的通知》要求,分局由主要领导亲自挂帅,集中时间、集中主要力量,出动执法人员874人(次),对全区黑旅店、黑足疗店、黑游戏厅进行了全面整治。查处、取缔黑旅店35户(其中疏导办照22户),取缔黑足疗店153户,黑游戏厅6户。
五、服务大局,把“双一流活动”融入营造和谐发展环境之中
一是在“双一流活动”中开展了以“强作风、提效能、造环境”为主题的学习教育活动。提高思想认识,牢固树立执政为民、立党为公的思想,牢固树立为新区经济发展服务、为人民群众服务的观念。结合工商管理职能自查自纠。查找在注册登记、规费收缴、日常监管、查处办案、消费维权等工作中,有无在工作效能、服务大局、服务群众等方面存在的问题。对存在的不足及时补课、存在的问题及时整改,提出了具体措施和办法,形成长效机制列入部门的日常工作常抓不懈。努力实现监管与发展、服务、维权、执法的“四个统一”,加强“制度化、规范化、程序化、法制化”建设,营造出铁西新区经济发展的良好环境。
二是进一步完善岗位责任制、服务承诺制、政务公开制和责任追究制。从规范审批程序、减少审批环节,提高办事效率入手,深化服务理念。坚持“好事快办、急事急办、特事特办”的原则,继续落实“预约服务、延时服务、上门服务”等服务措施,全面推行“首办责任制”、“一次性告知制” 、“一审一核” 制和“独立审核制”等服务要求。按照“谁受理、谁负责;谁核准、谁负责”的原则,明确了责任,认真落实过错终身追究责任制,公开了窗口工作办事流程、办照程序、办照时限、收费标准、政策法规等内容,制定和完善了登记样表和登记材料格式文本服务,开设了受理窗口“一机双屏”服务,实现了窗口服务制度化、规范化、标准化和透明化。要求窗口人员在服务对象办事过程中推行优质服务,时刻把企业呼声作为第一信号,把企业需要作为第一选择,把企业满意作为第一标准。在审批工作中坚持把为人民服务放在首位,始终以真心、诚心、耐心、细心对待每一位办事人员,以便民、利民为出发点,从细小处着手,创建方便、快捷、周到、细致的服务,提高办事效率,形成"有求必应,全程服务"的机制。改进工作方式,提高服务水平,在行政审批办事大厅和15个工商所、市场所全部实行“一站式”服务,使工商部门的办照、注销、缴费、年检等服务项目都实现“进一个门办成”,手续完备的即时办结。
沈重集团实行企业内部重组,需设立17个分公司。分局马上抽出人员专门为企业服务,仅用2天时间就全部完成了登记注册工作。企业把一面绣有“经济发展的促进者,企业腾飞的保护神”锦旗送到工商局。沈阳温馨港湾科技服务有限公司是由8个肢残人共同出资3万元组建的从事计算机软件开发的有限公司。当8名合伙人一起来到办事大厅工商窗口办理营业执照,分局立即开通了专对弱势群体的“绿色通道”,优先受理他们的咨询,特事特办,当即为其颁发了营业执照。法定代表人黄颖拄着拐杖,专程来到铁西工商分局,将“全心全意替用户着想,实实在在为百姓服务”的锦旗送到分局

www.pxzj8.com 领导手中。
三是加强队伍建设,改善工作作风和工作能力。在全面加强干部队伍建设中,分局把能力建设摆在更加突出的位置,着力增强干部的执行力和创新力。开展了多层次的干部培训工作,全面提高干部岗位技能。利用网上考核系统,确定了网上学习的重点,坚持做到每月一考。组织了《合同监督管理》、《基层建设》《市场规范管理》等法律法规的网上考试,参加网上培训、考试合计1500人次。根据岗位工作需要,组织开展专项集中培训达26个班次、1270余人次参加。还组织了企业年检验照培训、守合同重信用培训,执法办案技能培训,个体工商户和私营企业统计报表及受理员培训,经纪人管理培训、经纪人备案培训,办公自动化培训,消防安全知识及交通安全知识培训,行政指导基础理论与实践培训,指导项目落实培训等。
六、开展工商所"述职述廉"活动,把"迎评"融入工商执法与服务之中
从11月18日到28日,工商局铁西分局在15个工商所分别召开了述职述廉座谈会。区纪委、工商局有关领导、市区人大代表、省市区政协委员、区义务监督员和各辖区的社区干部、企业、个体工商户代表参加了会议。各个工商所的所长,向参会代表进行了本工商所200x年依法履行职责、廉洁自律及优化发展环境、促进当地经济发展等工作的述职述廉汇报。同时,面对面地向社会各界代表征求意见和建议,解答与会代表提出的各类问题。
座谈会上,与会代表都踊跃发言,对工商部门一年来在服务区域经济发展、奥林匹克运动会安保、食品安全、打假制劣、维护消费者权益等方面所做的工作给予了高度的肯定。被朱镕基总理称为"社区总理"的市人大代表、兴工九委社区书记黄凤珍在发言中说:我作为人大代表,多次来工商所进行暗访,对工商所的各项工作我很满意。省政协委员标榜美容学校的程立国校长说:无论是亲眼所见,还是亲耳所听,对工商局的干部作风、办公秩序、机关形象都应该给予表扬和肯定。
在充分肯定工商部门工作的同时,与会代表也提出了一些意见和建议:一是希望加强对企业和个体工商户法律法规知识的宣传力度。沈阳西郊汽配城管理公司的刘雅杰经理、沈阳永吉汽车配件商店的赵勇,尤其希望针对假冒汽车配件的界定,多给一些指导;二是希望工商部门加强对食品安全的管理,检查要日常化、制度化,不能只是进行一二次整顿,市政协委员李侠对这一条尤为关注;三是希望多组织个私企业进行联谊活动,为个私企业的经营合作、经验交流起到桥梁纽带作用。针对代表提出的意见和建议,分局副局长、机关党委书记辛晓光同志当即表示马上整改落实。他还强调,不仅是15个工商所,全分局的各个部门都要以这次述职述廉活动为契机,深入开展"迎评"活动,努力实现监管与发展、服务、维权、执法的"四个统一",努力建设政治上、业务上、作风上过硬的高素质工商干部队伍,全面提高工商干部的履职能力,全面提高各项工作水平,为实现新区人代会确立的"促进铁西经济全面繁荣"目标作出新的贡献。
为解决与会代表也提出的意见和建议,监察科当即与分局法制科研究商定,将行政指导工作进行延伸,增加对个私企业经营者相关行业的法律法规知识培训指导,这也将是分局行政指导工作方式、内容的创新。同时,协调区个私协会和翟家工商所,积极为受金融危机影响停产的服装加工企业的转业经营、下岗职工安排提供服务。并在今后的工作中,加强对食品安全的管理,实现食品安全监管工作的规范化。
此次面向监管服务对象“述职述廉”活动,通过零距离接触、面对面交流,让与会的各方面代表实实在在感受到工商部门依法行政、执法为民的工商理念,也是工商部门虚心听取意见、诚恳接受评议的具体展示。
工商铁西分局通过强化党风廉政建设和行风建设,加强自身建设和群众监督,寓监管于服务之中,较好地解决了影响经济发展环境的问题,提升了工商队伍在人民群众心目中的形象,群众满意率有了大幅度提高,工商管理工作有了新的进步,为铁西新区经济健康发展、为建设经济强区和谐新区做出了应有的贡献。

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