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市长在市委常委会上的讲话

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同志们:
     这次全会是一次十分重要的会议。会议中心是:深入学习“三个代表”重要思想,贯彻落实省委十一届四次全会精神,明确当前和今后南昌发展的战略思路和重大举措。昨天,余书记作了重要讲话。这个讲话体现了“三个代表”的要求,抓住了发展第一要务,贯彻了省委全会精神,总结了过去两年南昌发展的成功实践,分析了南昌经济社会发展的形势,阐述了实现南昌率先崛起的前景,明确了做大做强做优南昌的目标和任务,具有很强的思想性、指导性、前瞻性和操作性。会上,市电力公司、省开发银行、部分市直单位、各县区和三个开发区围绕贯彻落实省、市全会精神,做大做强南昌作了表态性发言。大家的发言思路新、决心大、措施实,讲得都很好。会上还印发了《关于深入学习贯彻“三个代表”重要思想,进一步开创改革发展新局面,奋力做强做大南昌的决定》(讨论稿)。这个决定是在充分调查研究、广泛征求各方面意见的基础上形成的。昨天下午,大家进行了认真的讨论,提出了很多具有针对性、建设性的意见和建议。对于会议精神,特别是余书记的讲话,大家务必要认真学习深刻领会,分解细化目标任务,理清各自发展思路,拿出具体操作办法,明确自己工作职责,切实抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见:

一、今年上半年经济运行情况
    今年以来,在省委、省政府的正确领导下,全市上下坚持一手抓防治非典这件大事不放松,一手抓经济建设这个中心不动摇,取得了防治非典和经济建设双胜利。防治“非典”:未出现一例“非典”病人,未出现一例疑似病例,确保了南昌“一方净土,一片蓝天”。经济建设:主要经济指标呈两位数增长,增幅名列全国省会城市前茅。表现在:经济总量不断扩张,经济效益明显提高,投资需求增势强劲,招商引资势头不减,财政收入快速增长,居民收入继续提高。经济总量不断扩张:1-6月全市GDP实现284亿元,增长13.4%。经济效益明显提高:规模以上工业企业增加值60.12亿元,增长28%;实现利税总额21.49亿元,增长40.3%;经济效益综合指数上升18.5个百分点;工业用电量14.98亿千瓦时,增长14.8%。投资需求增势强劲:固定资产投资完成51.4亿元,增长98.6%;贷款余额716.68亿元,增加153.84亿元。招商引资势头不减:新批外商投资企业86家,增长34.4%;实际利用外资3.55亿美元,增长114%;实际引进境内资金82.46亿元,增长169%;实际引进省外资金79.50亿元,增长211%;外贸出口3.5亿美元,增长32.3%。财政收入快速增长:财政总收入35.51亿元,增长20.3%;地方财政收入15.72亿元,增长24%。居民收入继续提高:城镇居民人均可支配收入3835元,增长5.9%;农民人均现金收入1453元,增长9.9%。可以说,上半年我市经济运行总的是:总量扩大、质量提升、势头强劲、步入了加速发展的快车道。

二、下半年工作重点
   下半年工作总的要求是:以“三个代表”重要思想为指针,以市委八届五次全会精神为动力,围绕做好“两篇文章”,继续保持发展势头,继续营造发展氛围,继续优化发展环境,全力做大做强做优南昌。
   “做大”就是:做大经济总量,做大城市规模。做大经济总量:就是要使工业、农业、商贸三产、个私民营齐头并进,让一切劳动、知识、技术、管理、资本竞相迸发。在工作重点上,对外:坚持大开放,开展大招商。积极顺应经济全球化的大趋势,充分利用国际国内两种资源,主动承接产业梯度转移。要大开城门,以诚相待,笑迎八方客,善待来昌人,把南昌融入世界,让世界青睐南昌。下半年,要办好四大招商活动:即境外招商会、广东招商会、金秋经贸活动月和农业项目推介会,要求个个办得成功,事事办得体面,办得宾客盈门,硕果累累。对内:求新思变,善谋实干,念好改革经,走好市场路。工业突出“改制、改组、改造”。改制:调动内因,凝聚内气,盘活内资;改组:引进外资,借助

www.pxzj8.com 外力,激活外钱;改造:技改贴息,挖掘潜力,更新产品。农业突出“调整、优化、提高”,调整结构,优化品质,提高商品率。三产突出“提升、发展、拓展”,提升传统商贸,发展新型业态,拓展现代服务业。个私民营突出“放开、扶持、服务”,放开投资领域,加大扶持力度,搭建服务平台。做大城市规模:就是要围绕到20xx年,实现两个300(城市规模300平方公里,城市人口300万),增加城市人口,拉开城市格局。增加城市人口:主要是引进高知人才,吸引外来人士,转移农村人口。拉开城市格局:就是“一江两岸,南北两城;沿着赣江,两头延伸;张开双翼,敞开四门;内外有环,外带五个组团”。昌北:勾划世纪蓝图,奠定千秋伟业,描绘历史画卷。高起点规划:实行国际招标,高手过招,规划大昌北,勾划世纪蓝图;高质量建设:坚持百年大计,瞄准国际水平,打造建筑精品,奠定千秋伟业;高强度投入:利用市场手段,吸引各方资金,调动各种资源,描绘历史画卷。现在,南昌经济技术开发区一月推进一平方公里,一月投资5个亿,一天投入1600万。整个大昌北要做到:白天塔吊林立,机器轰鸣;晚上车水马龙,挑灯夜战。昌南:偿还历史旧帐,谱写世纪新篇。城建防洪统一规划,道路圩堤融为一体,完成昌南包围圈、东西南北60公里。重点是:增设地下管网,解决生活污水、城区积水、居民饮用水;规范空中线网,整齐电力线、电话线、电视线、信息网络线;改造地上路网,畅通南北路、打通东西路,差路变好路、无路变有路。大路、小路、城中路都要做到:面要平,线要直,沿要齐,口要缓,沟要通,树要绿,灯要亮。在这个范围内,坚持居民住宅控制少建,工业企业退二进三,腾出土地,繁荣商贸,发展三产,市民休闲,从而提高环境质量,提高人居质量,提高生活质量。
    “做强”就是:做强经济实力,做强承载能力。做强经济实力:就是要加大投资力度,做旺工业园区,培植优势企业,形成支柱产业,构筑人才高地,打造现代制造业重要基地。加大投资力度:要争取上级资本,引进外来资本,盘活公有资本,激活民间资本(激活存款1051.26亿),用活金融资本(用活开发银行100亿)。做旺工业园区:要把工业园区打造成经济技术集聚区、科技进步先导区、体制改革实验区、现代都市新城区。培植优势企业:要引进世界500强、国内200家等优强企业进驻南昌;发展先锋软件、清华泰豪等高新企业;壮大江铃、华源、南烟、南钢、汇仁等规模企业;扶持江铃、江纸、长运、清华泰豪、金鼎软件等上市企业和洪城水业、长力弹簧等准上市企业。形成支柱产业:农业重点建设十大基地(翘嘴鳜、淡水珍珠、花卉苗木、无公害蔬菜、食用菌菇、珠珞枇杷、河蟹、荞头、奶牛、藜蒿);工业重点培育五大支柱(汽车、医药食品、新材料、纺织服装、电子信息);三产突出商贸流通、房地产、旅游三个重点。商贸流通要做到:城内大商场,城郊大市场,城外大物流,城中专业街。房地产业要做到:控制总量,有序开发,激活市场,促进升值。旅游业要做到:坚持市场主导,政府引导,部门协作,整合资源,实现景点、宾馆、车队、旅行社“一条龙”, 国内国际、省内省外联成网。构筑人才高地:就是要培育科研基地,兴建高校园区,建立人才引进机制。一句话,就是要千方百计做强经济实力,努力打造现代制造业重要基地。做强承载能力:就是落实“五高”要求,高起点规划,高标准建设,高水平管理,高效益经营,高素质塑人。在重点上:一是构建物流平台:建设保税仓库、“无水港”、集装箱码头、铁路西线、国际机场,繁荣金融保险证券业,增设海关办事处、检疫检验局。二是完善市政配套:做到供水要足,排水要畅,污水要清。三是强化基础设施:保障供气、供电,做强学校、医院,新建广场、景点。四是畅通城市交通:做到铁路、公路,纵横交错;航运、水运,四通八达;网络、通讯,纵贯全球。所有已开工的项目,都要按进度施工,确保如期完工;未开工的项目,都要抓紧前期准备,力争尽快开工。
   “做优”就是:做优发展环境,做优人居环境。做优发展环境:就是落实已有发展政策“五十条”,利用新颁高新产业政策“三○一”,做好服务体系“一条龙”(坚持办证无假日,推行经济110,建立代办绿色通道),全面贯彻执行在本次全会上通过的做强做大南昌的《决定》。最终目的就是要打造成本最低、回报最快、信誉最好、效率最高的“四最”品牌。做优人居环境:就是画好豫章山水画卷,谱写南昌人文新篇。挖掘文化底蕴,弘扬八一精神,崇尚先进文化,实施五大工程,坚持依法治市,打响英雄品牌。重点是打造一江两河八湖。对东西南北湖、佑民寺、八一公园、杏花楼等,要做到:名湖、名寺、名园、名楼“四名”整合,打造“城市瑰宝,南昌明珠”,展示“杏花名楼之毓秀、娄妃梳妆之余韵”,重现“晨钟暮鼓、东湖夜月、苏圃春蔬、徐亭烟柳”之胜景。赣江重在:一江两岸,三

www.pxzj8.com 桥贯通,打造美景。在东岸,登临滕王高阁,远眺西山积翠,近观红谷新府;在西岸,漫步(红谷滩)秋水广场,纵览南浦飞云,领略滕阁秋风;在江中,乘坐游船看两岸,淼水季节白天汹涌澎湃,晚上涛声依旧,常水时节白天碧波荡漾,晚上万点星光。抚河重在:提升东岸,沟通西岸,净化水质,打造两岸。青山湖、象湖、梅湖、艾溪湖、前湖、黄家湖、碟子湖的规划建设,要做到湖湖有景点,湖湖有亮点,湖湖上档次,湖湖显品位。高新开发区要抓紧做好瑶湖规划。玉带河改造:嘴上说了39年,纸上画了5年,从去年8月29日开工,到现在干了不到一年。这条河南起象湖,北至青山湖,全长7.5公里,跨越“九路一线”(施尧路、迎宾路、京山路、井冈山大道、洪都大道、解放路、洛阳路、北京东路、南京东路,京九线)和大小20座桥。整个工程施工、拆迁安置、协调关系的难度都是前所未有的,可以说是经历了“千辛万苦、千口万牙、千磨万谈”。改造玉带河,目标是:通船通水,雨污分流。在步骤上,先求其通,次求其宽,再求其美。建成后:玉带佩豫章,活水绕南昌。问河哪得清如许,为有洪门活水来。同时,整个南昌城都要注重“四增”实效。增绿:多种花草,多栽大树。重点是梅湖、朝阳、青山湖公园;增亮:打造灯光点,构筑灯光群,营造灯光带。重点是一江一河四十公里;增色:一路一色,一街一景,五颜六色,五彩缤纷;增净:改善天上的空气质量,改变地面的市容市貌,改好江河湖泊的水质。总之,南昌要以经济提升城市实力,以文化提升城市内涵,以文明提升城市形象,以环境提升城市品位。

三、当前几项要抓的工作
   一是要关心“三种弱势群体”,即下岗职工、城镇低保户、农村特困群众。现在,全市有下岗职工11万,城镇低保户9万,农村特困群众14.7万。他们有的吃饭勉强维持,有的生病无钱诊治,有的小孩学费无力支付。各级领导干部一定要站在“立党为公,执政为民”的高度,时刻关心群众的冷暖,做到“一枝一叶总关情”。对下岗职工,要实施一个工程,做到两个确保。一个工程是“64331216工程”:即新增城镇从业人员6万,下岗失业人员再就业4万,帮助3000名“4050”人员就业,3000名夫妻双下岗人员就业,1000名特困家庭成员就业,2000名残疾人就业,农村劳动力向非农转移16万人。具体措施是:搭好社区平台,落实优惠政策(下岗证、残疾证),发放小额贷款(已经向119人发放236万元)。两个确保是:确保国有企业下岗职工基本生活保障费按时足额发放,确保离退休人员养老金按时足额发放。具体措施是:加大基金征缴力度,扩大参保覆盖面。对城镇低保户,要适当提高低保标准,扩大低保覆盖面,力争应保尽保。今年低保户从8.5万人要扩大到10.5万人。低保标准要在城市165元/人、月,县镇125元/人、月的基础上有所提高。对农村特困群众要加大扶助力度,保障基本生活。全市农村共有特困群众75931人(30%定期救助,200元/人、年;70%临时救助,60元/人、年),共需救助资金774.492万元(省里给70%,542.14万元;市里拨10%,77.49万元;县区筹20%,154.898万元)。做好这项工作,要做到:摸清户头,落到人头,雪里送炭,疏而不漏。
   二是要推进五大文明工程。总的要求是要做到:有板有眼,有声有色,强力推进,不断深入。文明行风工程做到:群众、企业、县区、上级“四满意”。文明表率工程做到:决策方式、思想道德、从政行为、社会行为“四文明”。文明市民工程做到“四个讲”:讲礼貌、讲法纪、讲科学、讲卫生。文明社区工程重点是:依法治市、环境卫生、文体活动、社会稳定。文明村镇工程目标是:改善生活环境、改善生活条件、改善生活质量。五大文明工程的目标是三年,关键看今年。今年的落脚点是:一个隆重推出,开好全国性两会,夺取两块金牌,做到“两个大为”。一个隆重推出:就是争取中宣部向全国推出南昌。开好全国性“两会”:就是办好全国综合治理工作会、全国“新风进万家”现场会。这两次全国性会议在南昌召开,来昌的领导层次高、代表的范围广,可以说是“南昌搞创建,全国来考官”。我们一定要认真准备,加强协调,切实做到:代表高兴,领导满意,开出南昌的声望,办出英雄城的荣光。夺取“两块金牌”:即摘取国家卫生城、双拥模范城“五连冠”的桂冠。“两个大为”就是:市容市貌大为改观,市民素质大为提高。
三是要重视“三项安全”。安全无小事,没事当有事,小事当大事,有事不怕事。社会治安要做到:建立社会治安防控体系,强化110,加强派出所,控制社会面,提高破案率。安全生产要做到:加强宣传,落实责任,排除隐患,防止事故。消防安全要做到:警钟长鸣,反复排查,认真整改,确保无事。
    同志们,南昌的历史风光无限,南昌的现在生

www.pxzj8.com 机无限,南昌的未来前景无限。我们面对成绩要无怨无悔,面对困难要无私无畏,面对未来要信心百倍。这次市委八届五次全会,为南昌描绘了未来三年发展的蓝图,发出了率先崛起的号令。我们一定要策马扬鞭,敢作敢为,善作善为,有所作为,为做大做强做优南昌作出应有的贡献!

  

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