县工商局2017年工作总结及2017年工作计划

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　　一年来,我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以“制度化、规范化、程序化、法治化”建设为重点，努力做到“监管与服务、监管与执法、监管与发展、监管与维权”的统一，在市局、县委、政府的领导下，不断解放思想，加强队伍建设，改革监管方式，强化监管手段，切实履行职责，为经济发展和社会和谐做出了新的努力，作出了新的贡献。
　　一、     积极探索，努力实践，在队伍素质建设上有新进展。
　　领导班子建设进一步加强。一年来，我局强化了领导班子思想
　　政治建设、作风建设和党风廉政建设。局领导班子举行中心组学习 6 次，召开党组会和局长办公会24次，以民主集中的方式研究解决[本文由网站www.pxzj8.com收集整理]20xx年干部任用、财务管理、依法行政、工商所建设等一系列重大大问题。7月30日至8月1日，局党组召开了民主生活会。这次民主生活会收到了很好的效果，通过开展批评与自我批评，增进了团结，发扬了民主，增进了共识，锻炼了党性，促进了工作，大家心情舒畅，解决[本文由网站www.pxzj8.com收集整理]了实际问题。
　　干部任用机制进一步健全。年初我局进行了第三轮竞聘上岗。本着“公平、公开、用人所长”的原则，对全局22个正股职岗位实行
　　了竞聘，其中有三名同志新竞聘到正股职岗位，其余的正股职岗位除油市工商所、湘阴渡工商所、财基股三个股职岗位外其他全部进行了轮换，轮换面达81.8%,一般干部岗位轮换面达到45 %。一些长期在条件艰苦的所工作的同志被轮换到县城所工作，而一些长期在机关未下过所和一些长期在城区所工作的同志被交流到了条件艰苦的所。通过这次竞聘上岗，打破了用人上的不正之风，增强了干部职工的紧迫感和工作责任心。全局出了一种政通人和、风清气正、力争上游的良好局面。
　　队伍服务意识进一步提高。我局开展了解放思想换脑筋推进“四化建设”大讨论活动。围绕“四化”建设在全局开展了调研论文评比活动，共收集论文60余篇。组织全局人员开展了“为什么执法、为谁执法、怎样执法”的大讨论，让全局干部进一步认识到我们的权力是人民赋予的，只能用来服务人民，只能用来加强市场监管、服务改革发展，牢固树立起执法为民的观念，切实做到权为民所用，从维护人民利益的高度加强监管执法，努力营造良好的市场环境。
　　队伍作风纪律进一步改善。开展了作风纪律大整顿行动。重申了《考勤纪律》、《着装纪律》、国家工商局《六条禁令》、省工商局《八项禁令》，并重点学习了省工商局今年制定的《六条纪律规定》。在效能建设方面，设立了“一图三牌”制度，即责任图、工作牌、岗位牌、去向牌。强调了上班着装纪律。实行了局领导值班制，工作人员每天的去向都要在去向牌上登记。针对作风纪律，县局由纪检组长带队对全局进行了督查，并发了二期督查通报。对5月份市纪委在明察暗访中发现的问题高度重视。对相关人员作出了严肃处理，对相关问题认真作了整改，使全局的服务意识明显增强，服务态度明显提高。6月5日，接省局关于规范行政执法行为紧急通知后，我局党组高度重视，立即层层组织召开了紧急会议，学习传达通知精神，并坚决不折不扣地贯彻落实《紧急通知》精神。
　　教育培训工作进一步完善。11月24日至26日，为了深入开展学习实践科学发展观活动，针对停收“两费”后，如何进一步转变职能、改进作风、履行职责、依法行政，增强服务经济社会发展的能力，我局精心组织了“坚持科学发展，全面履行职责”全体在职人员培训班，邀请了县委党校老师、县纪委的领导进行授课。全局在职人员116人参加了培训活动，取得了良好较果。
　　党风廉政建设进一步推进。学习了党的十七大和十七届三中全会精神，紧密联系本单位党风廉政建设和反腐败斗争的实际，着重解决[本文由网站www.pxzj8.com收集整理]纪律作风、效能建设方面存在的问题，开展了“三回顾三感知”主题教育活动并举办了别开生面的演讲比赛。制定下发了领导班子成员20xx年《党风廉政建设职责》、《任务分

www.pxzj8.com 解表》，制定下发了《20xx年廉政建设责任状》，并明确凡是领导班子成员或党员干部执行党风廉政建设责任制不合格的，以及党风廉政建设工作方面受到县委、县政府、县纪委、县监察局和市局纪检监察部门的严肃批评或被新闻媒体暴光的，要向局党组写出书面说明或检讨，还自觉落实了向县纪委、市局纪检监察室各项报告制度。重视信访举报、效能建设、作风纪督查等工作，组织有关股室进行专题督查，特别是进行了行政执法、效能建设、作风纪律专项督查，全局的精神面貌进一步改善，全局人员依法行政、廉洁行政的意识进一步增强。
　　二、突出服务职能，提高服务水平，在服务地方经济发展上有新突破。
　　一年来，我局围绕地方经济发展的中心工作，正确处理监管与服务、监管与发展的关系，突出服务职能，提高服务水平，在服务地方经济发展上有了新突破。
　　发挥注册登记职能，促进各类市场主体健康发展。我局按照《政务信息公开条例》，进一步实行了政务公开，以政务公开栏的形式，公开了办事人员、办事程序、办事依据。登记注册窗口推行了“首问责任制”、“公开承诺制”、“限时办结制”、“一次性告知制”等制度，提供便捷高效的市场准入服务，积极支持公有制企业改组改制和国有企业做大做强，支持、引导个体私营经济等非公有制经济健康发展。截止11月份，全县登记注册的个体工商户有6197 户,注册资金 63712万元；登记注册内资企业479户（其中国有企业180户，集体企业 193 户，有限责任公司106户），注册资本54162 万元；私营企业352户（私营有限公司236户，合伙企业 37 户，个人独资企业 79 户），注册资本115832万元；其他企业（含农民专业合作社组织）14 户，出资总额 531万元。年内新登记注册内资企业10 户；私营企业51 户；新办个体工商户753 户。全县注册资本500万元以上的33户，1000万元以上的47户；私营公司236户，占整个私企的67.05%以上，有私营企业集团2家。积极为下岗职工再就业人员提供宽松的办证环境和优质的服务，建立了下岗职工再就业人员办证“绿色通道”。 今年以来，全县工商系统共为 17名持《再就业优惠证》的下岗失业人员办理了个体工商户执照，累计减免各项收费30余万元；高校毕业生从事个体经营的 6人；私营企业吸纳下岗失业人员就业 640 人。
　　认真落实服务“一化三基”工商联络员制度 ，真情服务企业发展。为了深入贯彻落实湖南省委提出的“一化三基”战略,更好地服务我县经济又好又快发展，我局出台了《关于推行服务“一化三基”企业工商联络员制度》, 按照“企业志愿、公平对待、突出重点”的原则，采取发放意见征求函、上门征求意见等形式，在全县范围内选择了60家企业开展一对一、一对多的企业联系服务活动。选派了一批熟悉工商业务和具有实际工作经验的干部担任企业工商联络员，帮助联系企业解决[本文由网站www.pxzj8.com收集整理]一些实实在在的实际困难和问题。自活动开展以来，已安排走访干部80人次，走访企业60户，了解企业各类问题17项，其中属于工商职能的10项，帮扶企业解决[本文由网站www.pxzj8.com收集整理]问题8件。真正架起了企业与工商部门之间的“连心桥”。
　　扎实开展“红盾护农”等工作，服务社会主义新农村建设。我局以整顿农资市场为重点，以推行“两帐两票、一卡一书”制度为手段，以抽样检测农资商品质量为突破口，深入开展了“红盾护农”行动。共向全县农资经营户免费发放《农资商品进货登记台帐》、《农资商品销货登记台帐》、《农资商品进货票据粘贴本》330本，抽样送检化肥、农药样品11批次，其中1个样品不合格，立案查处无照经营农资案1件、销售过期变质农资商品案件6起，收缴过期变质农药240瓶（包），罚款1.4万元。大力发展农村经纪人，共培育农村经纪人60人。登记农民专业合作社14家。做好全市唯一农产品地理证明商标“XX冰糖橙”宣传保护工作，带动我县冰糖橙产业的快速发展。
　　全力做好抗冰救灾工作，维护好冰灾期间市场秩序。今年元月份冰灾期间，我局针对市场物资供应紧张，物价小幅度上涨的态势，以对人民群众高度负责的精神，启动了市场应急预案，密切关注市场动态，加大市场整治力度，严防不法商贩趁机哄抬物价，共收缴过期变质食品104盒，收缴不合格衡器35台（杆）。对粮、油、面、水果、蔬菜等商品实行“绿色通道”，全部减免了市场管理费，鼓励商贩多方组织货源，全力保障市场供应。
　　三、     改革监管方式，强化市场监管，在整顿和规范市场经济秩
　　序上有新成绩。
　　一年来，我局继续深入整顿和规范市场经济秩序，改革监管方式，切实维护市场秩序，依法保护消费者、经营者的合法权益，取得了新的成绩。
　　流通环节商品质量和食品安全监管工作成效显著。进一步清理了食品经营户主体资格,完善经济户口管理。对食品经营户实行“一户一帐一档”管理制度，进一步规范了食品经营主体的经营行为。加强食品安全规范化监管。制定了《XX县工商局20xx年度食品安全监管工作要点》、《XX县工商行政管理局流通领域食品安全工作规范及考核评分细则》。实施“两图一书”监管模式，即工商所辖区食品经营户布局图，监管责任人责任区分布图。层层签订责任状，确保责任落实。指导督促食品经营户建立和落实商品质量查验等四项制度，建立落

www.pxzj8.com 实了进货台帐和索证索票制度。加强对流通环节食品安全快速检测工作，工商所对辖区内大型集贸市场全部组织了抽样检测。加大节日市场整治力度。在“元旦、春节”“3.15”、“五.一”、“奥林匹克运动会”、“中秋、十.一”期间进行了6次大规模的食品安全监管专项整治，共出动执法人员833人次，检查食品经营户1072户，各类市场23个。取缔无照经营户46户，收缴假冒伪劣食品等产品案值2000元，罚款7万元。积极开展“问题奶粉”清查工作。“问题奶粉”出现后，我局高度重视，集中全局执法力量，发扬不怕苦、不怕累，连续作战的精神全力清查。共出动执法人员1294人次，检查食品经营户5259户次，下架奶制品49.461吨,责令企业召回48.842吨,销毁0.148吨,封存待销毁0.471吨。受理消费者有关奶制品的申诉举报咨询32起，印发、张贴含三聚氰胺婴幼儿配方奶粉和液态奶信息公示500份，实现了确保我县“问题奶制品”百分之百下架，确保我县“问题奶制品”百分之百封存保管好的目标。
　　个体企业监管工作再上台阶。按照市局的统一安排布置，认真履行职责，加强日常监督管理，组织开展了清理整顿无照经营、清理整顿网吧、清理整顿“四无”水电站、清理整顿“小作坊”和反兴奋剂专项治理等活动，也取得了一定的成效。一年来，清理无照经营976户，并登记造册，已经规范办证、登记办理工商营业执照142户；清理水电站55家，规范18家，处罚2家；清理“小作坊”29家；清理网吧62家，关停非法网吧信号24家，查处4家。通过清理整顿，规范了市场主体及其经营行为，有力地维护了良好的市场秩序。全力做好企业个体年检验照等日常监管工作。一年来，共下达责令改正通知书110份（其中煤矿企业下达专门责令改正通知书63份），下发催办年检通知书206 份；办理内资企业变更登记 99户，办理内资企业注销登记68 户，计划吊销各类企业33户；办理私营企业变更登记 64 户，办理私营企业注销15户；办理个体工商户变更登记229 户，办理个体工商户注销登记 3116 户。全县应检内资企业484 户，实检企业 383户, 年检率79.13 %；私营企业应检322户，实检260户，年检率80.75 %；个体工商户应年检验照 8448 户,实际年检验照 7836 户，年检验照率 92 %；全局共立案查处企业违章违法案件106起.
　　公平交易工作取得了新突破。共立案查处各类案件18起，罚款4万余元。其中查处证券市场无照经营案1起；查处饮用水“假冒”商标商标伪造产地3起；建筑市场无照经营案1起；查处商业贿赂案2起。配合市工商局查处了XX县自来水公司、郴州市烟草公司XX县分公司、XX县马田自来水公司、郴电国际XX水电分公司四公用企业不正当竞争案四起。争取县政府下发了《XX县打击传销工作联席会议制度》，县局下发了《XX县工商局打击传销集中行动方案》。与各工商所签订了《打击传销兼管直销责任书》。
　　市场规范管理工作继续加强。加大集贸市场整治力度，出动执法人员110人次，共收缴过期变质食品104盒，收缴不合格衡器35台（杆）。查处其它违法违章案件15件，配合四川宜宾五粮液股份有限公司查处销售假冒“金六福”白酒案2起，罚款1.05万元。加强对营运车辆的监管，共为营运车辆办理登记656个，收缴非税收入112万元。配合公安、文化、教育、电信、卫生等部门对学校周边的网吧、电子游戏室、饮食店、副食店进行全面整治，成效明显。办理动产抵押登记5起，办理合同三证21个，做好“守合同，重信用”企业的推荐工作，共推荐省级守重企业7家，市级守重企业10家。陈化粮监管工作取得了非常好的成绩，我局荣获全国先进集体光荣称号。
　　商标广告工作有起色。加大了商标法规宣传。努力实施“精品名牌”战略，积极争创著名、驰名商标。经常与商标注册的企业保持联系，认真做好帮扶工作。根据举报和工作发现，立案查处侵犯商标专用权案件4件，维护了商标专用权人的合法权益。对县城四家经营者未经授权许可和批准，擅自设立标有20xx奥林匹克运动会吉祥物“福娃”标志的户外广告，采取了责令立即改正，撤除广告的措施。共办理户外广告登记10个。6月份，按照省市局的部署对XX电视台发布的医疗、涉性保健品广告进行了重点监测。责令县电视台停播整改11天。
　　消费维权工作深入开展。在县委、县政府的支持下，我县的“一会两站”（消费者协会分会、消费者联络站、消费者投诉站）建设取得了重大突破。25个乡镇全部成立了消费者委员会分会，全县342村有291个村建立了两站，建两站比例达85%。建立3.15维权志愿者队伍(2人)。3月15日，在XX广场召开了庆祝“3．15国际消费者权益保护日”文艺宣传活动，围绕中消协“消费与责任”年主题进行宣传，并对我县获省消费者信得过单位（产品）2家和获市消费者信得过单位4家进行了表彰。12315消费者投（申）诉举报电话积极受理消费者投诉举报，全年共受理投诉131起，全部调解成功，为消费者挽回经济损失30万元。
　　四、     完善内部管理，加强制度建设，在管理体制和机制上有
　　新进步。
　　法制工作成效明显。为了打造法制工商，强化依法行政理念，继续开展了“十佳办案能手”评选活动，并将依法行政工作纳入基层目标管理考核和干部年度考核的

www.pxzj8.com 内容。完善执法制度建设，将各项执法制度汇编成册，并发放给各办案机构。落实了行政执法责任制，对处罚案件实行四级把关制，组织全局人员集中学习了《湖南省行政程序规定》，有力地促进依法行政。全年共查处各类经济违法违章案件209起，简易处罚案件1600起，罚没款入库金额1330048元。没有一起行政复议、行政诉讼、行政赔偿案件。
　　制度化建设进一步提高。我局围绕行政审批、行政执法、队伍管理、财务管理等全面整理、修改和补充各项制度、程序。《XX县工商局制度汇编》已编辑成书，收集各项制度66项，内容包括了工商行政管理的各个方面，即将印发到各股、室、工商所。全局形成了用制度管权、管人、管事的机制，防止权力滥用现象的发生。
　　财务基建制度更加完善。我局财务认真贯彻市局财务工作会议精神，结合本局中心工作，通过进一步强化预算管理，优化资金结构，严肃财经纪律，加强制度建设，较好地完成了各项财务工作任务。财务收支指标按时间进度基本得以实现，做到了收支平衡，略有结余。经费保障能力和财务管理水平都有新的提高。截止11月，全局实现非税收入723.83万元（含国有资产资源收益和其他非税收入48.24万元）完成预算1110万元的65.21%，同比下降32.32%。其中，罚没款完成133.66万元，占预算280万元47.74%，同比下降52.77%。截止11月，实现收入882.71万元，支出819.28万元，本期略结余63.43万元，累计赤字342.98万元。加强财务制度建设。制定行之有效符合现时财政政策的《20xx年财务管理办法》，规范全局收支，保障各项工作正常开展。按照省局财务质量考评要求，结合单位实际，出台了《内部牵制制度》、《内部稽核制度》、《固定资产管理实施细则》、《财产清查制度》、《会计电算化制度》、《会计档案管理制度》、《票据管理制度》、《岗位责任制》、《基层所财务管理制度》、《基层所会计工作职责》等内控制度。强化预算管理，改革支出管理，提高经费保障能力。重点在以下方面进行了改革：一是在开支审批权限方面更为全面；二是在费用报销程序方面更为明确，三是对招待费、差旅费、交通费、福利费、医药费等主要支出项目有了新的规定，使这些费用开支更为透明；四是首次将工商所经费实行预算管理，使工商所费用开支更为规范。五是健全民主理财制度，认真落实财务公开工作全局财务公开的范围扩大，内容增多。定期在所长会议和机关全体人员会议上公开有关的财务数据，在公开非税收入征收情况、开支数据的基础上，还增加了全年财务收支预算、往来款项、财务收支分析等内容。
　　认真细致做好“两费”停收后的各项工作，确保停收“两费”平稳过渡，确保“两费”预收款退付风平浪静，确保“两费”停征单位正常运转所需经费。全局共退付“两费”163363元，其中个体管理费161973元，市场管理费1390元，退费个体户751户。
　　信息化建设跃上新台阶。目前全局电脑达到内设股室到少有一台以上，基层所两台以上，联网率100%，形成了设备完善、配置合理、运转快捷的计算机网络体系，基本达到了了信息化日常工作的要求。制定了《XX县工商局信息化工作制度》。信息中心能及时对计算机出现的问题进行排除，对每次维修都作详细的故障记录，查明原因防止类似问题再次发生，从而保证了全局计算机网络的正常运行。我局的红盾网站也根据全局的工作进展，及时更新和丰富网站内容。
　　宣传报道和理论研讨工作有新贡献。我局宣传报道工作围绕本局工作重点全面进行，全年共编写《红盾信息》10期，总计字数达到3万字，共在国家、省、市级刊物上刊登各种信息12篇，展示了我局在食品安全、维权服务等方面的形象和成绩。结合工商部门及我局的实际情况，深入开展调查研究，今年共撰写调研论文 67篇，其中14篇选送到市局工商学会。08年,我局已连续三年被市局评为   先进单位。
　　其他工作有序开展。我局党、团、工、青、妇组织，个私协、消协、都积极开展工作，取得了明显的成绩。计划生育、社会治安综合治理、档案等工作都取得了较好的成绩。今年的冰灾期间，县个私协积极组织个私协会员生产自救，帮助其减免各种费用，开始重建和恢复家园。四川汶川“5.12”特大地震后,个私协向全县个私会员发出了“踊跃捐款投入抗震救灾工作的”倡仪,共筹集善款17.88万元，支援灾区重建。
　　一年来，我局的工作在全局干部职工的共同努力下，虽然取得了一些成绩，但我们必须清醒的认识到我们的工作离上级领导和全县广大人民群众的要求还有差距。今后我们要进一步加强学习，进一步提高服务意识，创新监管执法手段，加强队伍和廉政建设，探索长效监管机制，进一步深化整顿和规范市场秩序工作，为服务地方经济又好又快发展作出更大的努力。
　　
　　
　　20xx年工作思路和要点
　　20xx年，我局将以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，继续以“制度化、规范化、程序化、法治化”建设为重点，努力做到“监管与服务、监管与执法、监管与发展、监管与维权”的统一，进一步解放思想，创新监管服务机制，提高依法行政水平和行政执法效能，全力维护市场秩序，保障消费安全，促进经济社会的又好又快发展。
　　具体工作思路：
　　一、     加强队伍建设，探索和完善岗位责任制和岗位绩效考核评
　　价机制。停征“两费”后，基层工商所没有了经济任务压力，要探索制定一

www.pxzj8.com 套完整岗位职责机制和考核机制，明确每个干部职工的具体职责和责任，加强督查考核。
　　二、强化流通领域商品质量的监管，探索长效监管机制。流通
　　领域商品质量监管责任重大。要把流通领域食品安全监管作为重中之重，积极探索长效监管机制，加强农资商品、粮食、成品油、建材等重点商品质量监管。
　　三、全力维护公平有序的市场经济秩序。严厉打击商业贿赂、不正当竞争、传销等扰乱市场秩序的行为。
　　四、积极为社会主义新农村建设服务。重点开展红盾护农、品牌富农、合同帮农、经纪活农、准入兴农、维权保农、市场助农服务“三农”工程。
　　五、全力做好消费者、经营者的维权工作。加强12315投（申）诉举报中心的建设，真正发挥其工商部门联系广大人民群众的桥梁作用。
　　六、加强市场主体诚信建设。做好企业信用分类监管改革和市场信用分类监管工作，引导市场主体诚信经营。
　　七、认真完成上级局和县委、县政府交办的其它工作。

   

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