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2017年xx省国家税务局2017年工作总结和2017年工作计划

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       一、20xx年工作总结

  20xx年,在国家税务总局和**省委、省政府的正确领导下,全省国税系统坚持以科学发展观统领税收工作,围绕“五个构建、三个确保”的目标及“坚持科学发展、构建和谐国税”这条主线,开拓进取,扎实工作,取得了新的成绩。

  (一)认真加强税收征管,国税税收收入快速增长

  全系统认真落实“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,坚持向管理要收入,向管理要质量,向管理要效率,不断强化征收管理。按照“抓住两头、管好中间”的思路,有针对性地加强了对大企业、“双定”户和小规模纳税人的税收征管。依法采取税收保全措施和强制执行措施,切实加大了催报催缴力度。强化了欠税管理,采取各种措施大力清缴陈欠,严格控制新欠发生。全年全省国税收入达到136.2亿元,同比增长61.3%。其中,国内税收收入88.1亿元,同比增长41.5%;计划考核税收收入86.1亿元,同比增长40.4%,为国家税务总局下达年度计划的123.2%。

  (二)大力推进依法治税,税收执法行为日趋规范

  以全面运行税收执法管理信息系统为契机,进一步优化业务流程,完善岗责体系,制定了《税收执法计算机考核管理办法(试行)》、《税收执法管理信息系统考核结果使用暂行办法》,强化了对税收执法行为的全过程监督、考核,执法过错行为大大减少。认真开展税收执法检查,及时纠正了执法中存在的问题,提高了税收执法水平。狠抓税收规范性文件清理工作,对1994年至20xx年2月省局制定的962件规范性文件进行了全面清理,对其中119件提出了修改、废止的意见,保证了税收政策的合法性、严肃性。认真做好行政复议工作,维护了纳税人的合法权益。及时全面地落实促进就业和再就业优惠政策、残疾人优惠政策、资源综合利用优惠政策以及其他各类企业税收减免政策,强化了对政策落实情况的跟踪问效和调查研究。认真整顿和规范税收秩序,切实加大稽查力度,组织开展了房地产业,农副产品收购企业、加工企业的税收专项检查,大力打击各种涉税违法行为,全年共查补税款、滞纳金、罚款1.05亿元。认真开展税法宣传工作,坚持日常宣传与集中宣传相结合,组织开展了第16个税收宣传月活动和全省国税系统“五五”普法工作,促进了税收法制环境的改善。

  (三)全面实施科学管理,税收管理质量有效提升

  以加强纳税人户籍管理为重点,努力夯实征管基础。严格执行“月查一岗、季查一片、年查一个分局”制度,抓好日常巡查和实地检查;利用推行税库银横向联网电子缴税系统签定三方协议的时机,全面清理了户籍信息,摸清了税源家底。积极推行属地管理基础上的税源分类管理,有针对性地加强税源控管。突出抓好对大企业和“双定”户的管理,对全省30户重点企业的税源情况开展了全面普查,对全省51,783户个体工商户登记情况及税款核定情况开展了清理检查。认真抓好各税种管理,不断完善增值税纳税申报“一窗式”管理,强化增值税专用发票、普通发票和“四小票”管理,包括在天然橡胶收购行业推行“**省农产品税收管理系统”,提高了增值税管理水平;强化对重点税源成品油及卷烟生产企业的动态监控,加强了消费税管理;认真做好企业所得税汇算清缴工作,加强减免税审批管理,强化了企业所得税管理;加强反避税以及非居民税收管理,强化了国际税收管理;认真落实机动车税收“一条龙”管理和房地产税收“一体化”管理办法,加强了车购税和房地产税收管理;加强了出口货物退(免)税管理,全年共办理出口退(免)税7.3亿元,同比增长27.07 %。

  以减轻纳税人的办税负担为重点,不断优化纳税服务。认真落实“两个减负”的要求,努力优化征管流程和办税程序,坚持“一事不二报”原则,减少申报附表61份,尽量避免纳税人多头多次报送;加强办税服务厅管理,引导纳税人网上申报和分期均衡申报,尽力解决办税服务厅征期申报拥挤问题;积极创新为纳税人服务的方式和内容,推行税库银横向联网电子缴税等申报、缴款方式,利用办税服务厅、12366纳税服务热线强化纳税咨询和辅导服务,推行办税公开制度,及时向纳税人公开有关涉税事项,切实方便了纳税人;强化注册税务师行业管理,引导税务师事务所等中介组织为纳税人提供优质服务。

  以实现规范运转为重点,积极加强内部行政管理。切实加强了预算管理,确保了基层预算单位最低保障线,圆满完成了固定资产清查工作,严格按照规定程序做好政府采购工作,提高了财务管理水平;认真做好值班、信访、档案、保密等政务、事务工作,较好地发挥了后勤保障作用。

  (四)积极创新管理手段,信息化建设打下坚实基础

  结合税收管理实际,按照“起点要高、步子要小、步伐要快”的原则,全力推进金税工程三期第一阶段开发建设工作。采取项目组负责制,集中力量进行重点攻关,先后开发了**国税门户网站系统、统一登录系统、税库银横向联网电子缴税系统、网上办税系统、政策法规查询系统、办税指南系统、信息安全保障体系、税收管理主题数据库、经济与税收分析、流程再造与岗责体系建设、税收征管质量评价体系、执法监督考核体系和税收执法管理信息系统考核结果使用等13个应用系统,其中门户网站系统以及依托于该系统的网上办税系统、政策法规查询系统、办税指南系统已于今年1月1日成功上线运行。在全省范围内全面推广应用了税收执法管理信息系统,不断强化对系统的后勤保障和运行维护,发挥了系统的功能作用,有效地规范了税收执法行为。此外,还进行了省局机房的改造工作,为全面实施金税工程三期建设奠定了坚实基础。

  特别是全系统积极做好国家税务总局试点项目——税库银横向联网电子缴税系统的推行工作,认真做好系统环境测试、三方协议签订等准备工作,在海口、琼海成功试点的基础上,从10月份起正式在全省推广应用。已有66,000户纳税人成功实现了税库银系统扣税,共扣缴税款19.96亿元,占同期征收税款的94.58%。该系统的推广运行是税款划缴方式的重大突破,最快只需3秒钟即可完成税款划缴。税款划缴的电子化,大大方便了纳税人,强化了对税款的实时监控。

  (五)切实加强队伍建设,国税形象稳步提升

  一抓教育培训。组织广大干部深入学习党的十七大精神,学习胡锦涛总书记在中央党校的讲话,学习省五次党代会精神,教育和引导广大干部增强“聚财为国,执法为民”的责任感和使命感;认真开展业务培训,其中省局举办了6期“六员”培训班,共培训365人,广泛开展多种形式的岗位练兵活动,提高了广大干部的执法能力;组织召开了全系统第一次教育培训工作会议,研究确立了“构建大教育格局,造就富有激情、充满活力、有理想、高素质的**国税干部队伍”的教育培训总体思路及具体目标、措施,为推进教育培训工作打下了坚实基础。

  二抓党建工作。建立了党组抓党建工作责任制,省局及部分市县局成立了“一把手”任组长的党建工作指导小组,切实加强了对党建工作的组织领导;以贯彻中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个先进性长效机制文件为契机,全面分析了党建工作的管理现状和问题,明确了党建工作的任务和努力方向。

  三抓领导班子建设。在认真落实总局巡视检查整改意见的同时,组织对6个市县局开展了巡视检查,对6个市县局开展了巡视整改督查;省局和各市县局党组分别召开了以加强领导干部作风建设为主题的专题民主生活会,认真查找突出问题,有针对性地进行整改,提升了班子的执政能力。

  四抓规范干部管理。全面完成了公务员登记、工资制度改革、公务员招录及干部人事档案审核等工作;认真落实总局党组关于干部交流、任期制、竞争上岗、非领导职务管理等四个文件精神,加强了干部选拔任用机制建设。

  五抓党风廉政建设。按照“确保队伍不出问题”的要求,深入开展廉政教育,认真落实廉政制度,切实强化了对税收执法权、行政管理权“两权”的监督,促进了税务干部廉洁自律。

  六抓文明创建。紧密结合税务行业特点,深入开展创建文明单位、青年文明号等群众性精神文明创建活动,在各级政府部门组织开展的各类评比活动中,全系统各单位大都做到了榜上有名,省局还在省直机关创建“文明高效机关”活动经验交流会上做了《以“三个构建”为抓手,打造文明高效和谐国税》的经验介绍,树立了**国税的良好形象。

  20xx年,全省国税系统较好地完成了年初确定的各项任务,一些工作取得了新的突破:全省国税税收收入首次突破100亿元大关;税款划缴电子化走在全国前列;税收执法管理信息系统在全省顺利运行;13个打基础、利长远的攻关项目进展顺利,门户网站系统、网上办税系统、统一登录系统、岗责体系等重点项目相继完成,进入推广应用,为我省国税实现跨越式发展打下了坚实基础;政府采购工作、资产清查工作以及落实基层单位最低保障线制度等预算分配工作受到总局表扬;我局还被省委、省政府授予“20xx—20xx年度全省创建文明规范行业先进单位”荣誉称号。在这些成绩的背后,全系统广大干部职工倾注了大量心血,付出了艰苦努力,作出了无私奉献。在此,我代表省局党组向全省国税系统广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!  二、20xx年的工作目标和任务

  20xx年,我们将认真做好以下工作:

  (一)、大力组织收入,确保国税收入稳定增长

  继续坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。加大税收征管力度,强化税源监控,认真做好催报催缴工作,加强延期申报、缓缴税款的审批管理,堵塞征管漏洞。强化欠税管理,大力清理欠税,积极预防新欠。

  (二)、深化税源监控,夯实税收管理基础

  抓好纳税人户籍管理,坚持“月查一岗、季查一片、年查一个分局”制度,建立全省非正常户数据库,对非正常户实施跟踪监控管理,建立与工商、地税等部门的信息交流机制,及时掌握税源变化情况。强化发票管理,认真落实发票管理办法,加强增值税专用发票和“四小票”特别是农副产品收购发票、海关代征增值税专用缴款书的管理。逐步建立税源监控、税款征收、税收分析、纳税评估、税务稽查联动的征收管理机制,促进征管质量和效率的提升。加强税源分类管理,按照“抓住两头,管好中间”的思路,有针对性地抓好重点税源企业和一般纳税人、个体“双定户”、小规模纳税人的管理;加强各税种管理。

  (三)、简化征收程序,提高征收效率

  进一步优化办税流程,建立并实行全省统一的岗责体系,防止职责交叉,简化办税程序和环节,提高办税效率。大力推行多元化申报和缴款方式,全面推广应用网上办税系统,积极推行银行网点自助办税,继续做好税库银横向联网电子缴税工作。切实简并报表资料,在不弱化管理的前提下,做到资料不重复报送、“一事不二报”,切实减轻基层和纳税人的负担。

  (四)、优化税收分析,提升决策管理水平

  初步建立起**国税经济税收分析、各税种征收率分析、行业税负分析以及企业纳税风险因素和指标体系。建立月度税收分析制度,每月定期召开一次税收分析会,及时分析税收形势,研究加强税收征管的措施。加强部门间的工作协调和信息沟通,建立与统计、地税、工商、国库、银行、质量技术监督、供电供水、运输、房产等部门的信息交流机制,广泛收集第三方数据信息,为税收分析奠定基础。

  (五)、细化纳税评估,提高征管质量

  建立纳税评估工作体制机制,完善纳税评估工作规程,建立健全约谈等纳税评估工作制度,建立征退税评估联动机制。建立纳税评估机构和纳税评估队伍,专司纳税评估工作。提高纳税评估工作水平,强化业务培训,开展评估案例汇编和评估经验交流活动,加强对纳税评估工作的监督和考核。突出纳税评估重点,切实提高评估的针对性和实效性,以评促管、以评促收。集中力量、集中时间抓好房地产行业企业和非“双定”小规模纳税人的评估。

  (六)、强化税务稽查,规范税收秩序

  建立**国税稽查选案系统,通过科学的选案模型,提高选案的科学性、针对性,确保选案的准确率。重点抓好对房地产、农副产品加工收购行业的专项整治。重视对所查行业企业存在问题的研究分析,重视对典型案件的特点、成因剖析,认真查找征管漏洞和薄弱环节,并提出加强征管的建议,建立税务稽查长效机制,达到以点带面、以查促管的效果。加大重大案件查处力度,从重从快打击虚开增值税专用发票和利用其他可抵扣票(证)偷逃税收、骗取出口退税、以及利用做假帐、两套帐和帐外经营等手段进行偷税的涉税违法犯罪活动,为企业竞争和发展创造公平、公正的税收环境。稳步推行稽查机构改革,构建“大稽查”工作格局;推行选案、检查、审理、执行“外四分离”,逐步建立内外部监督制约机制,确保稽查执法的强化和规范。

  (七)、落实各项税收政策,服务经济社会发展

  认真贯彻落实新企业所得税法,认真做好新旧法的衔接工作,落实各种过渡性安排,积极维护**的投资吸引力。认真落实涉农税收优惠政策和促进就业再就业、促进高新技术产业发展税收政策以及有关废旧物资、资源综合利用的优惠政策、有关节约能源资源和保护生态环境的税收政策、出口退税政策等各项税收政策。加强对重大税收政策执行情况的调研,认真做好政策执行成效的评估和反馈工作,积极向总局和**省委、省政府提出富有建设性的意见和建议。

  (八)、打造服务型国税,全力为纳税人服务

  建立和优化纳税服务组织机构,逐步建立以纳税服务中心为主,各部门密切配合的纳税服务工作体制。发挥办税服务厅的“窗口服务”功能,引进“前后台管理模式”,由纳税人发起的所有涉税事宜由前台负责受理并反馈,后台主要负责文书审核、审批等管理工作;坚持“一个窗口对外”,为纳税人提供“一揽子”纳税服务;优化办税环境,最大限度地方便纳税人。拓展纳税服务领域,积极开展网上办税和政策咨询、税法宣传、办税指南等服务;规范和加强12366纳税服务热线建设;建设手机短信系统;充分发挥注册税务师事务所等中介机构的涉税服务功能;建立完善纳税服务制度。

  (九)、规范行政管理,提升机关工作效能

  规范内部政务管理,认真落实机关工作规则和内部管理各项制度,规范办文、办会、办事。进一步规范财务管理,加强和规范预算编制和预算执行、基建项目管理、政府采购管理,加大内部审计力度,提高资金使用效益,认真抓好定员定额改革试点工作,确保经费向基层、征管、信息化建设倾斜。强化后勤保障,加强信访、值班、保密、安全保卫工作,切实解决广大干部最关心、最直接、最现实的利益问题,认真贯彻落实党政机关公务接待管理规定。

  为确保上述目标和工作任务落到实处、取得实效,20xx年,我们还将实施素质、体制机制、信息化“三大工程”,推进税收管理科学化、规范化和现代化。

  一是造就富有激情、充满活力、有理想、高素质的**国税干部队伍,促进税收管理科学化。以坚定理想信念为目标,坚持不懈地开展思想政治教育。以增强事业心和责任感为目标,坚持不懈地开展税收职业道德教育。以振奋精神、激发活力为目标,坚持不懈地加强税收文化建设。以精通业务为目标,坚持不懈地推进能级管理。以激发活力、人尽其才为目标,坚持不懈地改进干部选拔任用工作。以确保不发生大要案为目标,坚持不懈地推进党风廉政建设。以创建文明行业为目标,坚持不懈地开展各种形式的文明创建活动。以提高领导能力为目标,坚持不懈地开展领导班子建设。以增强党组织的战斗力、凝聚力、向心力为目标,坚持不懈地加强党的建设。

  二是构建更具活力的税收管理体制机制,保障税收执法规范化。以决策科学、执行顺畅、监督有力为目标,按照“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”四条标准,大力推进税收执法体系建设。以降低办税成本和提高社会满意度为目标,全面加强纳税服务体系建设。以运转顺畅、协调高效为目标,积极构建税收管理保障体系。

  三是充分发挥信息技术的支撑作用,以信息化带动税收管理现代化。按照总局金税工程三期的总体规划,进一步做好我省信息化建设的总体设计,确保与总局金税工程三期有机衔接,避免重复建设。切实加强设备网络和安全保障体系建设。继续深化数据的挖掘利用。继续抓好各个应用系统的开发应用:进一步加强和完善门户网站建设;加快网上办税系统二期建设;加快推进“决策支持”、“征管质量评价”、“税收执法监督考核”等项目的开发建设,争取尽快推广应用;尽快启动“税务审批管理信息系统”、“税收档案管理信息系统”和“优化纳税服务与落实两个减负”等攻关项目,力争在年内完成开发建设任务。继续抓好运行和维护工作。继续推进和加强项目管理。

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