十一五干部教育培训计划

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“十一五”时期是全面建成小康社会的攻坚阶段，是推动全县经济社会发展走在苏北前列的关键时期。大力加强干部教育培训工作，全面提高我县干部队伍的综合素质和执政能力，十分必要而又意义重大。根据中央《干部教育培训工作条例（试行）》（以下简称《干部教育条例》）和中央、省委、市委关于干部教育培训规划的精神，结合我县干部队伍建设实际，制定本规划。

一、指导思想

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕加快发展主题，认真实施《干部教育条例》，按照联系实际创新路、加强培训求实效的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，大规模培训干部，大幅度提升干部素质，努力建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部队伍，为实现沛县“十一五”时期经济社会发展目标提供坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。

二、工作原则

    1、坚持理论联系实际。紧密结合沛县改革发展实际来指导、谋划干部教育培训工作，把学习理论、更新知识与提高素质、增强能力结合起来，把改造客观世界和改造主观世界结合起来，全面提高干部分析问题、解决[本文由网站www.pxzj8.com收集整理]问题、加快发展的能力。

    2、坚持按需施教。按照干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，组织干部学习加快沛县大发展、实现“两个率先”急需的科学理论和现代知识，着力提高广大干部履行岗位职能、推进经济社会发展的本领。

3、坚持“三支队伍”一起抓。重点抓好党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员的教育培训，按照干部管理权限，整体规划，统筹协调，分级分类培训。

    4、坚持改革创新。适应经济社会发展的需要，按照干部教育培训适度超前的要求，不断创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，加强宏观管理，推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。

三、基本目标

1、规模不断扩大。“十一五”期间全县科级干部、青年后备干部、公务员、企业负责人、专业技术骨干、村“两委”主要负责人全部轮训一遍。科级干部每年参加脱产学习培训的时间累计不少于12天，其他人员不少于7天。

2、质量明显提高。干部队伍的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质全面提高，运用所学理论和知识解决[本文由网站www.pxzj8.com收集整理]实际问题的能力不断增强，带领群众率先发展、科学发展、和谐发展的本领明显提高。

3、基础继续加强。培训机构的办学水平进一步提高，县委党校、县行政学校的主渠道作用充分发挥，培训资源得到合理配置和有效利用，干部教育培训师资队伍不断加强，干部教育培训课程建设稳步推进。

4、机制逐步完善。干部教育培训工作制度体系初步形成，考核和激励体系进一步建立健全，分层次、分类别、多渠道、大规模、重实效的干部教育培训格局更加完善。

四、主要内容

根据“十一五”时期沛县经济社会发展需要，以政治理论培训为首要任务，全面加强广大干部的政策法规、业务知识、文化素养培训和技能训练。

1、以马克思主义中国化最新成果为核心，进一步加大理论武装力度。深入开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育培训，大力加强党中央提出的全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设等一系列重大战略思想的教育培训。夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养。

2、以全面落实科学发展观为主线，切实加强党的路线方针政策和国家法律法规的教育培训。按照立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐的要求，抓好党和国家的政策法规等方面的培训，着力提高广大干部科学执政、民主执政、依法执政的能力和推进经济社会又好

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3、以招商引资、城市建设、新农村建设为重点，全面开展加快大发展培训。围绕沛县“十一五”经济社会发展目标，突出招商引资、城市建设、新农村建设三项重点，抓好专业知识、业务技能、工作方法培训，提高广大干部贯彻落实县委决策、加快沛县大发展的能力。

4、以提高广大干部履职能力为目标，大力加强各类业务知识培训和技能训练。根据不同层次、不同类别干部的岗位职责和工作要求，有针对性地进行岗位必备的业务知识和能力的培训、与本职工作密切相关的新知识新技能的培训、从事专项工作的专门业务培训，切实提高广大干部履行岗位职责的本领，引导干部成为胜任本职工作的行家里手。

5、以提高干部的综合素质为根本，积极开展科学文化素养培训。加强科学知识、科学精神、科学方法的教育，开展经济、法律、管理、心理知识的培训，进行哲学、文学、艺术、历史等人文知识的学习，鼓励各级干部参加高层次的学历教育，着力提高广大干部的科学文化素养。

6、以巩固和扩大先进性教育成果为根本，切实加强党性党风党纪教育。继续加强《党章》、党史、党风、党纪和反腐倡廉教育，把加强领导干部作风建设作为重点进行培训，引导广大党员干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、荣辱观，永葆先进性。

五、主要任务

（一）党政干部队伍的教育培训

1、科级干部。突出抓好党政“一把手”的教育培训，以提高政治思想素质、科学决策水平、加快发展能力为重点，采取走出去和请进来等方法，每年轮训一遍。同时，积极选派党政“一把手”参加省市委举办的各类进修、研讨等专题培训；全面加强对副科级干部的教育培训，每年培训1200人次以上，“十一五”期间培训6000人次。

2、年轻后备干部。根据干部成长规律，突出理论武装、实践锻炼、党性修养等环节，加强对青年干部的教育培训，每年举办1—2期青年干部培训班，5年培训500人。同时，每年选派50—100名青年干部到基层部门、重点工作一线和经济发达地区挂职锻炼，开拓思路，增长才干，增强解决[本文由网站www.pxzj8.com收集整理]实际问题的能力。

3、公务员。以实施“5+X”公务员能力培训工程为载体，以履行岗位职责所必须掌握的知识和技能为重点，切实加强科级以下干部的教育培训，不断提高广大公务员依法行政、公共服务、调查研究、学习创新等能力。“十一五”期间，全县公务员要完成公共服务、公共政策、公共经济、依法行政和创新能力五门必修课和多门选修课的学习。同时，有针对性地抓好政法系统干部的教育培训，提高政法干部队伍的整体素质和战斗力。

4、基层干部。围绕新农村及和谐社区建设，抓好村（居）、城市社区干部培训，提高基层干部服务群众、服务发展的能力。每年培训400人，“十一五”期间培训2000人。

5、妇女及非中共党员干部。对妇女干部加强马克思主义妇女观的教育培训，提高妇女干部的思想政治素质和工作能力。对非中共党员干部加强党的统一战线理论和方针政策的教育培训，提高他们政治把握、参政议政、组织领导和合作共事的本领。每年选调20名女干部参加市委党校的脱产培训，选调10名非中共党员干部参加市社会主义学院的脱产培训。

（二）企业经营管理人员的教育培训

以提高战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新能力为重点，抓好非公企业经营管理人员的教育培训。力争到20xx年，培养10名在全市有较大影响的优秀企业家，40名能够带动支柱产业快速发展的骨干企业家，200名能够带领企业蓬勃发展的成长型企业家。

按照“依法、权威、科学、规范”的原则，积极开展职业经理人培训。通过任职资格培训与认证，提升职业经理人角色认知水平，掌握现代职业经理人必备的知识、技能和素养。“十一五”期间培训与认证企业职业经理人30名。

充分发挥企业自主培训的作用。引导各类企业把经营管理人员的教育培训纳入整体发展规划，根据企业发展战略目标和阶段性任务，大力开展自主培训，逐步形成企业自主投入、自主实施、自主管理的培训机制。

（三）专业技术人员队伍的教育培训

以加强能力建设为核心，以新知识、新方法、新技术为主要内容，实施“专业技术人员继续教育”工程，有计划、分领域、分类别、分层次开展专业技术人员继续教育。

突出企业实用型人才培训。抓好中小民营企业创新意识、创业能力培训，提高民营企业家开拓市场、驾驭市场的能力。到20xx年，全县培养高层次企业管理人员200人，高水平市场

www.pxzj8.com 营销人员500人，高素质的招商引资专业人才100名，企业发展策划和市场预测专家50人，高级财务管理人员300人。

重点抓好高层次专业技术人员的教育培训，加快培养高层次专业技术人才，加大科技领军人才、创新创业人才和紧缺人才的培训力度，在着力提高他们的专业素质和自主创新能力的同时，开展思想政治教育、职业道德教育，努力提高他们的综合素质。“十一五”期间全县每年培训各类专业技术人员3000人以上，培养选拔市以上学科带头人10名以上，到20xx年全县培养专业技术人员3.5万人，高级专业技术人员1200人以上。

六、保障措施

（一）加强对干部教育培训工作的领导。各基层党委要从全面落实科学发展观，构建和谐社会，加快实现“两个率先”和沛县“十一五”经济社会发展目标的高度，充分认识干部教育培训工作的基础性、战略性作用。县委干部教育培训领导小组办公室要充分发挥督促检查、指导管理作用，各成员单位要分工负责，协调配合，形成合力。

（二）完善干部教育培训管理体制。按照中央《干部教育条例》规定，县委组织部要承担主管全县干部教育培训工作的职责，履行全县干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能，负责组织实施县直机关、镇领导班子及后备干部的学习培训，会同有关部门组织实施国有及非公有制企业经营管理人员、部分高级专家和高层次专业技术人员的教育培训，指导全县干部教育培训基地建设。县委宣传部负责指导党委（党组）中心组的理论学习，组织新闻宣传文化系统干部的专业技能培训。县人事局按照职责分工，指导协调部分公务员的培训和专业技术人员的继续教育。县发改委负责干部教育培训基地和重大项目的立项、审批。县财政局负责制定和落实干部教育培训经费的有关政策。县发改委和国资办按照职责分工，负责企业经营管理人员的教育培训。其他有关部门也要认真履行县委、县政府赋予的干部教育培训职能。

（三）加强干部教育培训制度化、规范化建设。建立实施干部教育培训申报审批制度、学时学分制考核管理制度、登记管理制度，完善述学、评学、考学制度。建立健全干部教育培训工作年度进展情况报告制度和中期评估制度，重点监督培训主体履行《干部教育条例》规定的职责情况。加大对干部教育培训违规违纪行为的查处力度，对违反条例的行为及时制止和纠正，对责任人严肃处理。开展创建学习型机关、学习型企业活动，坚持和完善评选优秀学员制度，努力探索干部自觉学习、终身学习的长效机制。

（四）加强干部教育培训基地建设。充分发挥各类教育培训资源在干部教育培训中的作用，按照“提高、优化、完善、共享”的要求，加强优化整合和开发利用。重点抓好县镇党校、发达地区挂职培训实践教育基地、电子政务、外语等新知识新技术培训基地建设。建立干部教育培训机构准入制度，加强对干部培训市场的管理与引导。积极拓宽各类培训机构参与干部教育培训的渠道，鼓励各类培训机构开展适度有序竞争，逐步建立起布局合理、分工明确、优势互补的干部教育培训市场。建立干部教育培训师资库，按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，选聘政治素质好、理论水平高、实践经验丰富的专家学者和领导干部作为师资，增强实际指导能力。

（五）积极创新培训模式。推广网络培训、远程教育和电化教育，推动干部教育培训信息化建设。推进党校教学改革，制定党校主体班次学员管理意见，推行主体班次“精品化”教学管理模式，科学安排教学和考察内容，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法和专题研讨、系列讲座、现场教学、在线学习、菜单式选学等教学形式，开展教育培训，满足干部个性化、差别化的学习需求。

（六）加大干部教育经费投入。将干部教育培训经费列入县政府年度财政预算，随着经济发展和财政收入的增长逐步提高，保证干部教育培训工作的需要。积极拓宽干部教育培训经费投入渠道，多途径、多渠道地筹集资金，探索个人学习培训经费由财政、单位和个人共同负担的机制。

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