环境项目管理的费用——效益分析

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外部性概念及其分类
环境外部性对资源配置的影响市场失灵
环境外部不经济性的内部化
一、外部性概念及其分类
1.外部性举例：河流污染与外部性
假设某河段上上游有一个纺织厂印染废水直接排入河道；
下游有一个游乐场利用河水吸引游客游泳、划船等
这两家企业不属同一公司或主管该河流资源：有效利用是不可能的:
（1）纺织厂不承担废水处理费用；
不承担由于它排放污水引起的游乐场收入减少的责任；
（2）游乐场生产函数中的投入要素包括河流的水量、水质；
其收入减少完全不能反映于纺织厂的生产函数或成本核算中；
（3）结果是：纺织厂产量越高排放污水量越大河流污染越严重；游
乐场收入越少最后甚至关门大吉
我们称这种纺织厂给游乐场带来不利影响的现象为外部性或负外部性外部不经济性
一、外部性概念及其分类
2.外部性定义
外部性是实际经济活动中生产者或消费者的活动对其他生产者和消费者产生的超越活动主体范围的利害影响
【福利经济学】：外部性是一种经济力量对于另一种经济力量的“非市场性的”附带影响是经济力量相互作用的结果
【资源配置角度】：外部性是表示当一个行动的某些效益或费用不在决策者的考虑范围内的时候所产生的一种低效率现象其表现有两方面：
（1）决策者的效用或生产函数中包含有其他决策者所确定的变量数值如游乐场的生产函数中包含纺织厂的排放量
（2）决策者主体并不对受影响者进行补偿或收费；某些效益被给予某些费用被强加
一、外部性概念及其分类
3.外部性分类
（1）生产的外部经济性
生产者在生产过程中给他人带来有利的影响而生产者不能从中得到补偿
如：养蜂场——苹果园
生产的外部经济性=社会效益—私人效益
（2）生产的外部不经济性
生产的外部不经济性=社会费用（成本）—私人费用（成本）=外部费用
（3）消费的外部经济性
消费者在消费过程中给他人带来的有利影响而消费者本身却不能从中得到补偿
如：花圃种植教育子女诚信；
（4）消费的外部不经济性
公共场合随意扔丢废物、随地吐痰、吸烟
与环境问题有效的外部性主要是指（2）和（4）
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