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基层法律服务行业行风建设年活动实施细则

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    一、具体目标任务
    1.以规范职业道德和执业纪律为主要内容,着力规范全市公证处和公证人员的执业行为,提高公证服务质量和公证的社会公信力 ,进一步塑造淮南公证行业的良好形象。
    2.全面建立、应用公证诚信体系;建立公证机构、执业公证员执业档案;构建公证员业务培训及诚信教育的长效机制。
    3.建立和完善司法行政机关对公证处工作的考核、公证处对所属公证员工作的考核制度;增强公证处的责任主体意识,强化公证处的自律管理意识。
   4.进一步规范公证机构和公证员的执业行为。加强对公证处、公证员的执业监督检查,加大对失范行为和不正当竞争行为的惩戒力度。
    5.不断改善公证执业环境。建立公证机构间的沟通协调机制,营造良好的内部执业环境。积极与有关部门协调,改善执业外部环境。
    二、重点解决[本文由网站www.pxzj8.com收集整理]的问题及工作措施
    1.司法行政机关超位和缺位的问题。强化对公证机构的行政指导监督,弱化行政直接干预;尊重公证机构的自主权,落实其独立法人地位。
    2.公证处内部管理制度不落实的问题。强化公证处内部规范管理,检查督促管理制度的落实。
    3.压价招揽业务、给付或变相给付回扣等不正当竞争问题。严查办理金融机构借款合同公证中存在的给付回扣的问题;坚决制止和查处超越管辖范围办证。
    4.公证处财物管理不规范的问题。严格执行有关公证处财务管理的规定,强化对财务管理执行情况的监督。
    5.统一收费制度落实不到位,公证员与当事人商定公证费数额,办“人情证”、“关系证”的问题。进一步落实统一收费制度和减免费审批制度。
    6.公证员执业行为、办证质量缺乏有效内部监督管理的问题。从加强公证处内部质量控制和外部督查两个方面入手,努力提高公证质量。积极落实公证质量检验员制度。
    7.公证人员执业指导思想不端正,服务态度不热情,随意减化办证程序,工作不勤勉、不尽责的问题。树立诚信执业意识,端正服务态度和工作作风。
    8.对违法违纪及投诉事项查处不力的问题。建立公证当事人服务意见反馈制度和行风监督员制度;建立公证质量投诉处理机制。
    三、工作方法、步骤及要求
    (一)动员部署及对照检查阶段(3月上旬—4月下旬)
    1.各公证处要组织公证人员认真学习有关文件精神,让广大公证人员明确此次活动的指导思想、主要目标、重点内容和具体要求,统一思想,提高认识,积极主动地投身于行风建设年活动之中。
    2.对照《公证法》、《公证程序规则》及《公证员职业道德基本准则》的要求,结合本工作方案所列的8个重点问题,认真查找自身存在的问题和不足。
    3.检查采取自查和广泛征求意见的方法。自查即参加活动的各单位和个人,对照有关法律法规,检查是否存在此次活动要重点整治的问题;广泛征求意见就是面向社会发出调查问卷征集意见。
    4.检查结果的汇总。对照检查阶段结束后,各公证处应将检查出来的问题加以总结,形成书面材料,于4月30日前送局公证管理科。
    (二)集中整改阶段(5月上旬—11月中旬)
    各公证处和公证人员对检查中发现的问题应认真梳理分类,特别是对严重影响公证行业形象的突出问题,要深刻剖析存在问题的原因,制定出切实可行的整改措施,逐一落实。要花大力气在制度上找原因,通过建立和完善相关制度,从根本上铲除存在问题的根源,建立公证行业行风建设的长效机制。
    (三)验收阶段(11月下旬—12月上旬)
    各公证处要将活动开展情况以及取得的成效进行总结,市局将对各公证处开展行风建设年活动情况进行考核验收,验收围绕以下标准进行:(1)各公证处的管理行为及公证员的执业行为、实习人员的实习活动是否规范。(2)公证处的责任主体意识、自律管理意识是否提高。(3)公证员的诚信执业意识是否增强,能否自觉遵守职业道德和执业纪律。(4)对照检查阶段发现的问题是否得到有

www.pxzj8.com 效解决[本文由网站www.pxzj8.com收集整理]。(5)对涉及的公证投诉是否件件有处理结果。
    各单位应于11月25日前,将公证行风建设活动的总结书面报市局。

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