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完善企业职工基本养老保险制度

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一、完善企业职工基本养老保险制度的指导思想和中心任务。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,统筹考虑当前和长远的关系,坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则,完善政策,健全机制,加强管理,建立起适合我国国情,实现可持续发展的基本养老保险制度。主要任务是:确保基本养老金按时足额发放,保障离退休人员基本生活;逐步做实个人帐户,完善社会统筹与个人帐户相结合的基本制度;统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保交费政策,扩大覆盖范围,改革基本养老金计发办法,建立参保缴费的激励约束机制;根据经济发展水平和各方面承受能力,合理确定基本养老金水平;建立多层次养老保险体系,划清界限划清中央与地方、政府与企业及个人的责任;加强基本养老保险基金征缴和监管,完善多渠道筹资机制;进一步做好退休人员社会化管理工作,提高服务水平。
二、确保基本养老金按时足额发放。要继续把确保企业离退休人
员基本养老院按时足额发放做为首要任务,进一步完善各项政策和工作机制,确保离退休人员基本养老金按时足额发放,不得发生新的基本养老金拖欠,切实保障离退休人员的合法利益。对过去拖欠的基本养老金,各地要根据〈〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好补发拖欠基本养老金和企业调整工资工作的通知〉〉要求,认真加以解决[本文由网站www.pxzj8.com收集整理]。
三、    扩大基本养老金保险覆盖范围。城镇各类企业职工、个体
商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。当前及今后一个时期,要以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点,扩大基本养老金覆盖范围。要进一步落实国家有关社会保险补贴政策,帮助就业困难人员参保缴费。城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在崗职工平均工资,缴费比例为20%,其中8%记入个人帐户,退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。
四、    逐步做实个人帐户。做实个人帐户,积累基本养老保险基
,是应对人口老龄化的重要举措,也是实现企业职工基本养老保险制度可持续发展的重要保证。要继续抓好东北三省做实个人帐户试点工作,抓紧研究制订其他地区扩大做实个人帐户试点的具体方案,报国务院批准后实施。国家制定个人帐户基金管理和投资运营办法,实现保值增值。
五、    加强基本养老保险基金征缴与监管。要全面落实〈〈社会保
险费征缴暂行条例〉〉的各项规定,严格执行社会保险登记和缴费申报制度,强化社会保险稽核和劳动保障监察执法工作,努力提高征缴率。凡是参加企业职工基本养老保险的单位和个人,都必须按时足额缴纳基本养老保险费;对拒缴、瞒报少缴基本养老保险费的,要依法处理;对欠缴基本养老保险的,要采取各种措施,加大追缴力度,确保基本养老保险基金应收应收。各地要按照建立公共财政的要求,积极调整财政支出结构,加大对社会保障的资金投入。
基本养老保险基金要纳入财政专户,实行收支两条线管理,严禁挤占挪用。要制定和完善社会保险基金监督管理的法律法规,实现依法监督。各省、自治区、直辖市人民政府要完善工作机制,保证基金监督制度的顺利实施。要继续发挥审计监督、社会监督和舆论监督的作用,共同维护基金安全。
六、改革基本养老金计发办法。为与做实个人帐户相衔接,从20xx年1月1日起,个人帐户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为国争8%,全部有个人缴费形成,单位缴费不再划入个人帐户。同时,进一步完善鼓励职工参保缴费的激励约束机制,相应调整基本养老金计发办法。

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