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在县委保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话

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www.pxzj8.com 发展要求,是党的历史性任务,是党的先进性的具体体现。围绕十六大提出的奋斗目标,我县认真贯彻“三个代表”重要思想,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持落实科学发展观,确立了坚持开放兴县、产业强县、生态立县发展路子,提出了建设现代化新×××的战略目标,构划了三个文明建设协调发展的小康社会蓝图。这些战略目标符合中央的要求,符合×××的实际,符合人民群众的普遍愿望。完成上述艰巨的目标任务,需要党的建设新的伟大工程提供支撑,需要各级党组织和全体共产党员团结带领人民群众艰苦奋斗,关键看各级党组织的创造力、战斗力和号召力强不强,广大共产党员的先锋模范作用发挥得好不好。通过开展教育活动,最主要的就是把全县的共产党员的先进性进一步发挥出来,积极性进一步调动起来,创造性进一步激发出来,团结带领全县广大人民群众为实现既定的目标任务而奋力拼搏。 (四)开展保持共产党员先进性教育活动是推进党的建设,加强党的执政能力建设的重要基础工程。 党是由党员组成的,党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现,党的领导水平和执政水平的提高,要以提高党员队伍素质和加强基层党组织建设为基础。近年来,我县在加强基层党的组织建设和加强党员的教育管理等方面做了大量工作,全县35个党委、83个党总支、994个基层党支部、19000名共产党员,总体上是好的,党组织坚强有力,党员思想作风过硬,两个作用发挥明显,在推动全县的改革、发展、稳定作出了贡献,去年六月被省委授予“农村基层组织建设先进县”称号。但是随着经济社会不断发展和社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,对党员的思想观念、价值观念、生活方式产生重大影响,党组织对党员的管理也面临新情况、新问题。对照“三个代表”要求,在少数党组织和部分党员中,也确实存在着一些“不符合”和“不适应”等问题:一些党员理想信念动摇,党员意识和执政意识淡薄,带领群众前进的能力不强,难以发挥先锋模范作用;一些党员干部事业心和责任感不强,思想作风不端正,工作作风不扎实,脱离群众的问题比较突出;一些党员领导干部思想理论水平不高,解决复杂矛盾的能力不强,有的甚至以权谋私、腐化堕落;一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强,有的甚至软弱涣散、不起作用。这些问题虽然发生在少数基层组织和少数党员身上,但在群众中的影响十分巨大,严重损害了党的形象和党的威信,影响到执政能力的发挥,削弱了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。所以,开展先进性教育在我县具有很强的针对性,非常必要,迫切需要集中一段时间在党内开展保持先进性教育活动,着力解决党组织和党员队伍在政治素质、思想作风、工作能力、自身形象等方面存在的问题,通过先进性教育,使每个共产党员自觉增强党员意识,牢记党员标准,履行党员义务,发挥党员作用;通过先进性教育,使我们的党继续保持先进性,进一步巩固执政地位,提高执政能力,完成党的执政使命。 (五)开展保持共产党员先进性教育活动是深化效能建设,提高服务水平的一个有力措施。 党的先进性教育有一个重要的要求就是要强化工作效能,提高服务于工作大局,服务于发展,服务于人民群众的水平。20xx年初以来,我县深入开展了机关效能建设活动,抓住了“增强服务意识、规范机关行为、提高行政效率、完善制度建设、转变机关作风、提高队伍素质、强化监督机制、严格考核奖惩”等八个方面的重点工作,整体推进我县的机关效能建设,取得了明显成效。一是走访调研。机关效能建设从调查研究、查找问题入手,明确效能建设的目标要求。县效能办发放了1188份调查问卷,收到意见建议189条,梳理出存在的问题意见68条。各镇、各部门累计召开座谈会435次,参加座谈4718人次,走访企业3073家,农户7820户,下村3162次,征求到意见建议1241条。通过调研和听取群众意见,找准了机关效能方面存在的突出问题,使效能建设活动具有很强的针对性。二是创新载体。一年来,在全县范围内推行了机关效能公开承诺,有26个具有行政许可职能的县级部门通过电视报纸向全县干部群众公开承诺,其他各部门的干部向群众进行了服务承诺,承诺人数1496人次并开展了“十佳群众满意干部”和“十佳外商优质服务部门”的评选活动。另外,还开展了机关部门、领导干部联镇、联村、联企、联户等“四联”活动,县级领导和有关部门共走访联系居民户498户。深化了“五承办”制度,做到了夜访群众及时承办、联系农户经常承办、帮扶结对重点承办、现场办公定期承办、驻村一周集中承办。建立了农村工作指导员制度,全县共配备农村工作指导员162人,其中省下派1人,市下派10人,县下派18人,各镇配备133人。广

www.pxzj8.com 大指导员深入基层开展民情调研、政策法规宣传、化解矛盾纠纷、富民强村服务,基层组织督导,积极帮助解决农村工作中的一些突出问题,受到基层干部、群众的好评。三是强化整改。针对我县机关中存在的行政行为不规范、行政效率不高、审批环节过多、干部素质不高等问题,广泛征求群众意见,落实措施,整改提高。进行了审批制度改革,取消了不必要的审批环节和审批项目,提高办事效率;组建了青年干部讲座中心,加强对机关干部的学习教育,提高素质;落实了有关工作纪律和禁令,切实转变作风。共发出《行政效能监察报告》24份,电话告知7份,教育批评与诫勉谈话71人,责令检查15人,单位通报批评16人、科室3个,经济处罚11人、科室2个,树立了机关新形象。四是完善机制。健全了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等制度,形成了评价机关效能建设成效的评价机制,科学地检验机关在服务态度、服务承诺、办事效率、办事质量、廉洁从政等方面情况。疏通了投诉渠道,组建了县机关效能监察投诉中心,目前共受理投诉56件,办结率100%,较为及时地处理好人民群众提出的意见建议和问题。建立了督查机制,成立了效能建设监督员队伍,开展了明查暗访活动,及时查处各机关、部门在效能建设方面的现实问题,达到推动机关效能建设的目的。总之,我县的效能建设总体上做到了“四个明显”,实现了“两个增强”。“四个明显”:即机关服务质量明显提高,机关办事效率明显提高,机关干部素质明显提高,机关作风明显转变。“两个增强”:即人民群众对机关工作的满意度和信誉度在增强,来善客商和投资者对机关服务的满意度和赞誉度明显增强。但是,我们也要清醒地看到在机关效能建设方面还没有彻底解决好的问题,因此很有必要通过党员先进性教育活动,动员全体机关干部对照党员先进性标准,查找自身的问题,落实措施,强化整改,努力把我们的行政机关建设成为“高效、廉洁、务实”的机关。 二、正确把握保持共产党员先进性教育活动的指导思想和目标任务 根据中央、省委和市委的指示精神,结合我们×××的实际,全县保持共产党员先进性教育活动的指导思想是:要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及省委、市委、县委的战略部署,紧密联系我县改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状,以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容,引导广大党员学习贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,认真解决党员和党组织在思想、组织以及工作方面存在的突出问题,促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为我县实施“四大战略”,建设现代化新×××,加快建设全面小康社会提供坚强的政治保证和组织保证。 整个先进性教育活动必须坚持以下指导原则: 一是联系实际,务求实效。要深刻领会上级精神,紧密联系×××实际,联系本地本单位实际,联系党员自身实际,摸清党员队伍的实际情况和存在的突出问题,有针对性地开展教育,做到决不走过场。在教育活动中,要把学习实践“三个代表”重要思想贯彻始终,把先进性教育活动与领导班子和领导干部的思想政治建设结合起来,与推动各领域的基层组织建设结合起来,与提高党员素质、解决队伍中存在的突出问题结合起来,与维护社会稳定、建设平安×××、构建和谐社会结合起来,与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来,切实做到两不误、两促进。 二是正面教育、自我教育。通过学习培训、典型宣传、启发引导等形式,激发广大党员自我教育、自我改造、自我完善、自我提高的内在动力,积极参加教育活动,认真对照检查,主动查找问题,积极整改提高。同时,通过行之有效的组织生活形式,引导党员广泛谈心交心,认真开展批评与自我批评,促进共同提高。 三是发扬民主,接受监督。尊重党员的民主权利,充分发挥党员的积极性、主动性,正确运用思想武器搞好教育活动。同时坚持走群众路线,自觉接受群众的评议和监督。要建立群众监督评价制度,先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布,广泛征求和听取群众意见,充分吸收群众参与,主动接受群众监督。 四是领导带头,示范表率。党员领导干部既要履行职责,认真负责地抓好本地区、本部门、本单位的先进性教育活动,又要带头示范。要从县委自身做起,从现在做起,在领导全县教育活动的同时,带头参加教育活动。县委常委要带头开展好“一调研、二辅导、三学习、四访谈”活动,过好双重组织生活,进行对照检查,开展批评与自我批评。各镇、各部门、各基层单位的党组织班子成员也要走在教育活动的前列,以普通党员的身份参加先进性教育活动,以身作则,率先垂范,带头参加学习,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施,带动全体党员积极投身先进性教育活动。 五是区别情况,分类指导。党员

www.pxzj8.com 的先进性既要根据党章有一个总体的要求,又要根据党政机关、城市基层和农村等各方面党员的不同情况,结合不同行业、不同群体党员的实际,有针对性地提出党员保持先进性的具体要求,采取不同的教育方法,确定各自的教育重点,解决各自的突出问题。要突出强调每个共产党员在各自岗位上更好地履行职责,做好本职工作,模范地体现先进性。 六是探索创新,形成特色。我们既要严格按照中央、省委、市委、县委确定的方法步骤抓好教育活动,又要提倡联系本地、本单位的实际,深入开展“百千万活动(百名示范、千名争优、万名保先)”,大胆探索党员教育的新方法、新途径、新载体、新内容。要注重创造新的工作经验,形成自身的工作特色,使教育活动更加充分地体现时代性、创造性,更加得到党员的欢迎,努力巩固和扩大教育活动的成果。 开展先进性教育活动要达到以下效果: 1、提高党员素质,在思想上保持先进性。提高党员的综合素质是这次教育活动的首要目的。这次教育活动要把“三个代表”重要思想教育作为一根主线,广泛开展学习教学,努力提高理论素养、提升思想境界、掌握先进文化、提高自身素质。要突出重点学习教育内容,进一步开展“三个代表”重要思想和党的基本理论、基本路线、基本知识的学习教育,不断提高党员的理论素养;进一步加强科学技术、法律法规、文化业务知识和岗位技能的培训教育,不断拓展党员的知识面,增强业务能力。要拓展学习教育的平台,继续利用好中心组理论学习、青年干部讲座中心、基层党校、电化教育点,抓好党员领导干部、青年干部、普通党员的学习,以各种形式和手段推进党员的学习教育,使广大党员不仅成为参与三个文明建设的业务能手、岗位标兵,而且成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。 2、加强基层组织建设,在作用发挥上保持先进性。把基层党组织建设得更加坚强有力是这次党员先进性教育的重要内容。在教育活动中,要继续以农村基层组织“三级联创”活动为抓手,推进党的组织建设,全面落实农村、非公有制企业、社区和新社团党组织“五好”和其他领域创建先进党组织的要求。要深化“群众推优”入党工作,进一步培养壮大入党积极分子队伍。改进党组织设置,推行无职党员设岗定绩、党员积分制考核、星级党员评定等党员教育管理有效方法,构建流动党员服务网络,深入开展农村党员“五带头”、企业党员“五在前”、社区党员“五争先”、机关事业党员“五示范”等活动,进一步加强对各类党员的针对性教育管理。要采取“两推一选”、无候选人直选等方式,切实配强配好基层党组织班子,健全党组织工作规章制度,落实保障措施,强化基层民主管理与监督,确保基层党组织有效开展活动,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,努力使党组织成为领导人民群众加快建设小康社会的坚强战斗堡垒。 3、服务人民群众,在作风上保持先进性。人民群众是否满意,是检验这次教育活动是否取得效果的重大标尺。立党为公、执政为民、权为民所用、情为民所系、利为民所谋,是开展先进性教育活动的最终要求。通过教育,使广大党员牢固树立“爱民、为民、富民、安民”的思想,坚持在发展思路上顺应民意,在决策上问计于民,在发展政绩上造福于民,切实转变思想和工作作风,密切联系群众,关心群众疾苦,抓住广大群众反映强烈的、迫切要求解决的问题、抓住那些影响改革、发展、稳定的突出问题,认真加以解决。从全县来讲,人民群众最关心的问题是如何加快经济发展、如何扩大就业、如何增加收入、如何健全完善社会保障体系、如何保持社会稳定、如何转变干部作风等等。具体到党政机关、事业单位、基层社区、农村、企业等每个单位,群众关注的问题不尽相同。各级党组织、全体共产党员都要心系人民群众,把群众所急、所盼的事情,拉出清单,明确责任,落实办理时限,让群众得到实惠,感受到变化。要深化和完善为民服务“五个一”、“五承办”、司法信访联动服务中心、农技110等便民利民制度和农村工作指导员制度,进一步巩固机关效能建设的成果,不断巩固党和人民群众的血肉联系,使广大人民群众紧紧团结在党组织周围。 4、推动经济社会发展,在工作实绩上保持先进性。抓住第一要务,使经济社会发展和各项工作更加卓有成效是开展这次先进性教育活动的落脚点。开展党员先进性教育,不能脱离党的中心工作,要把党的先进性落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民群众的根本利益上来,促进经济和社会事业更快更好地发展。最近县委召开了十一届六次全体(扩大)会议,会议要求进一步落实科学的发展观,坚持走开放兴县、产业强县、生态立县的路子,推进城乡一体化,建设高效生态农业,优化改革开放平台,打造先进制造业基地,创建平安×××等等,并提出了开展“招商引资提升年”、“项目推进提升年”、“效能建设深化年”三个年活动的工作措施。新的一年的任务繁荣而艰巨,完成这些工作目标和任务需全县党员、干部和人民群众的共同奋斗。因此,要通过先

www.pxzj8.com 进性教育活动,把我们面临的繁重任务化解到每个条线、每个部门、每个单位、每个岗位上,抢抓机遇、迎难而上、提升发展、狠抓落实,把各项工作抓紧、抓实、抓出成效。以广泛的先进性教育,使全体共产党员迸发新激情、增强新本领、凝聚新合力,进一步增强发展意识、服务意识、创新意识,充分调动广大党员和基层党组织服务人民群众、投身各项建设的积极性、主动性和创造性,不断创出新业绩。 三、认真抓好保持共产党员先进性教育活动的关键环节 按照中央的要求,我县的先进性教育活动从今年1月份开始至20xx年6月基本结束,历时一年半时间。具体分三批进行,每批半年时间,第一批为县、部门党政机关和部分企事业单位。从20xx年1月开始到20xx年6月基本结束,包括县委、县政府机关,县人大、政协机关,县法院、检察院、人民团体机关和县直属各单位。考虑到县纪委、组织部(老干部局)、宣传部、机关工委需抽调较多同志参加先进性教育活动的组织指导工作,其先进性教育活动统一安排在第三批进行;第二批为城市基层和镇级机关。从20xx年7月开始到20xx年12月基本结束。包括城镇社区和社会团体、社会中介组织,地方金融分支机构及其营业网点,地方所属高等院校、中等专业学校、城市中小学校,企事业单位,镇机关及其直属单位、县派驻各镇的基层单位;第三批为农村和部分党政机关。从20xx年1月开始到20xx年6月基本结束。包括行政村、党的组织关系在乡镇、行政村的企事业单位,农村中小学校等,承担先进性教育活动组织和指导工作的有关部门。为确保这次教育活动的质量和效果,我们必须把握好三个重点环节: 第一,广泛发动,深入学习。开展好先进性教育活动,搞好动员、抓好学习是基础。一是在学习组织上,做好发动,提高自觉性。在摸清党员情况底数的前提下,教育引导广大党员充分认识开展先进性教育活动的重大意义,增强参与教育活动的积极性,切实保证教育活动的参学率。根据省委的要求,每个共产党员参加先进性教育的学习时间不得少于40天。二是在学习形式上,勇于创新,注重灵活性。可以通过举办骨干培训班、专题辅导、专题研讨等办法,进行深入学习;可以通过读书会、报告会、演讲会等党员喜闻乐见的形式进行教育,增强趣味性和吸引力;可以通过摆事实、讲道理的方法开展讨论,加深对一些理论问题的理解、领会和感悟;还要注重树立典型,用先进的身边人、身边事教育党员。三是在学习方式上,分类施教,增强针对性。农村党员要以集中学习为主。机关、事业单位、社区的党员,可以集中学习与分散学习相结合。企业党员的学习要采取集中学、倒班学、划片学、分散学等灵活多样的学习方式。流动党员可采取请回来参加学习、寄发学习材料、向党组织写思想汇报等措施,保证学习效果。离退休党员、文化程度较低的党员、年老体弱的党员,也要针对他们的不同情况,采取送学上门等形式,有针对性地组织学习。总的要求是,不管采取什么形式,都要做到教育活动横向到边、纵向到底、不留空白。四是在学习方法上,学用结合,确保实效性。要发扬理论联系实际的学风,使学习同思想见面,同工作见面,针对摸底中初步归纳出的问题选取合适的学习内容,边学习思考,边总结提高,真正把学习理论的过程,变成坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观的过程;变成坚持真理、修正错误、增强党性、改进工作的过程;变成弘扬先进思想、先进文化和健康文明生活方式的过程。 第二,对照标准,查找问题。在广泛发动、深入学习的基础上,引导和组织党员广泛征求群众意见,认真查摆自身存在的问题,分析问题产生的原因,开展批评与自我批评。查摆问题要按照“三个代表”重要思想的要求和党员先进性的标准,看哪些方面符合党员标准,哪些方面不符合党员标准;哪些方面体现了先进性的要求,哪些方面没有体现先进性的要求;个人在发挥先锋模范作用、服务人民群众方面有哪些差距和问题。从学习阶段开始,就要通过多种形式广泛征求意见。对群众反映的问题,要如实向党员本人进行反馈。在此基础上,召开支部党员大会,对党员进行民主评议,并以适当形式公布评议结果,接受群众监督。在做好准备的基础上,以党支部或党小组为单位召开民主生活会,认真开展批评与自我批评,达到统一思想、解决问题、消除隔阂、增进团结的目的。 第三,制定措施,整改提高。各单位要引导党员针对自身存在的问题,制定整改措施,认真加以解决,让群众切身感受到教育活动带来的变化和进步。对民主评议中问题较多、群众意见较大的党员,要区别不同情况,给

www.pxzj8.com 予提醒、谈心或批评教育,帮助他们深刻反思,认真整改,以实际行动取得组织和群众的谅解。对不合格党员的处置,要贯彻惩前毖后、治病救人,先教育转化、后组织处理的方针,既不能失之于软、失之于宽,让群众认为没真事;又不能处置面过大,搞得人人自危。要从实际出发,严格政策,严格程序,严格标准,严格把关,确保使被处置的党员口服心服,使其他党员从中受到教育和警示,达到处置一人、教育一片的目的。 四、切实加强对保持共产党员先进性教育活动工作的领导 开展先进性教育活动是全党政治生活中的一件大事,是推动党的

设新的伟大工程的一项基础工程。各级党组织要认真学习领会中央精神,把先进性教育活动摆上重要议事日程,精心组织,切实抓紧抓好。 一是要加强领导,落实责任。为保证先进教育活动的组织实施,县委成立了保持先进性教育活动领导小组,并抽调县委各部、委、办的部分同志组建了先进性教育活动办公室,负责对先进性教育活动的具体指导。各级党委(党组)要对本地区本部门、本单位的先进性教育活动全面负责,要成立强有力的领导机构和工作班子,党委(党组)的主要负责同志为第一责任人,基层党组织主要负责同志为直接责任人,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。 二是要精心谋划,统筹安排。这次教育活动在全县全面铺开,层次多,任务重。各级领导机关既要自身开展教育活动,又要对下一级的教育活动进行指导,还有大量的业务工作、中心工作要完成。如果安排不当,就会陷于忙乱。因此要正确处理好先进性教育活动和做好当前各项工作的关系,做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排,真正做到“两促进、两不误”。在时间安排上,要科学划分时段,时间服从质量;在力量调配上,要抽调精兵强将,确保工作需要;在工作摆布上,要突出重点,全面推进;在政策掌握上,要把握界限,规范程序;在督导检查上,要建立党员领导干部、教育活动领导小组成员、督导组“三位一体”的督查体系,确保不走过场;在信息传递上,要迅速及时,准确无误,为决策提供可靠的依据。 三是要分类指导,强化监督。为确保整个教育活动高起点开局、高标准推进、高质量完成,各级党委必须落实好三项制度。一要建立领导干部联系点制度,要根据不同批次先进性教育活动的特点,结合各自分工,确定联系点,强化指导,督促检查,注重调研,帮助各联系点进一步找出工作差距,理清工作思路,解决实际问题。二要建立督查制度,在第一批先进性教育活动开展时,县委先进性教育活动领导小组向各镇各单位派出督导组,对先进性教育活动进行督促检查和具体指导。在第二批和第三批开展时,县委先进性教育活动领导小组向各镇和有关单位派出巡回检查组。督导组和巡回检查组通过各种有效方式,了解所去的地方和单位先进性教育活动的开展情况。在开展基层单位先进性教育活动时,各镇、各单位也要组建督导组,督导各基层组织开展教育活动,把握工作动态、总结经验、提出建议,抓好工作落实,防止形式主义,防止走过场。三要建立群众监督制度。先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布,广泛征求和听取群众意见,主动接受群众监督。在先进性教育活动结束前,采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式,由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的,必须及时“补课”。 四是要加强宣传,树立典型。全县各级要高度重视先进性教育活动的宣传工作,抓好先进性教育活动的舆论宣传、社会宣传、阵地宣传。要通过广播、电视、报纸、宣传橱窗、黑板报等大众化的宣传载体,大力宣传好开展这次先进性教育活动的重大意义、目标要求,宣传教育活动的工作动态,宣传教育活动的成效,介绍教育活动的做法和经验。各新闻媒体要发挥宣传的主阵地作用,增强宣传舆论的针对性和实效性,把镜头对准基层教育活动的实践,反映普通党员开展先进性教育活动的情况,充分反映人民群众对这次教育活动的呼声和评价,起到舆论宣传、舆论监督的作用。要大力开展典型宣传,树立各类先进典型,宣传一批在各个领域、各个行业、各个岗位上践行“三个代表”重要思想的优秀共产党员和模范干部,县委将在庆祝建党85周年前夕,隆重表彰一批优秀共产党员、先进基层党组织和优秀党务工作者,以典型引路,推动先进性教育活动深入开展。 同志们,“共产党员”这个光辉的称号,标志着光荣,更意味着责任。我们全体共产党员一定要深刻理解和准确把握新时期保持共产党员先进性的基

www.pxzj8.com 本要求,以饱满的政治热情积极投身到先进性教育活动中来,进一步用“三个代表”重要思想武装头脑,切实提高先进性,为推进全县经济社会发展,在加快小康社会建设步伐中,率先垂范,再立新功!
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