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在水文工作会议上的讲话稿

07-26 http://www.pxzj8.com 会议发言 人气:848

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www.pxzj8.com 还存在很多突出的问题,主要表现在:一是水文站网结构仍不合理。站网是水文的基础,目前我市水文站网分布状况是东部多,西部少,省界断面和大中型水利工程水库断面上的水文站点稀少,不能满足为水利工程服务的需求。首先要抓科学的规划管理,我关注的是市局直接管理的5000km2以上的流域,区县级管理的1000km2的流域,如何合理的布置好网站、改造好网站,合并一些、建设一些,改造一些,对三峡库区形成后次级河流上游段的管理,库区、库尾河段的开发利用做到心中有数,组成一个完整的、合理的重庆水文站网。二是水文监测能力不足。其测报手段落后,监测成果和服务水平还满足不了我市水利建设和经济社会可持续发展对水文的高需求。要通过防汛调度这块,把局里指挥系统搞起来;通过信息系统这块,大家互相合作,把局域内网和局域外网建立起来,逐级向县级发展,按我的目标是要达到整个水情信息调度在局办公楼就办到了,那才叫水文现代化。三是业务技术力量薄弱,科研成果较少。职工队伍高素质人才匮乏,业务技术骨干青黄不接,管理水平还不高,不能适应水文事业跨越式发展的需要。四是水文基层职工生产、生活条件仍然艰苦,存在很多困难。 产生这些问题的主要原因: 一是投入机制尚未理顺 近两年来,市水文局投入了基建资金和各种专项资金2000余万元,办了一些实事,解决了一些问题。但由于水文没有稳定的预算内投资,现在国家水利投资政策重点是保续建、保扫尾,这从客观上为我们争取更多的国家投入带来了很大的压力,要完成水文十五计划的投入,仅靠市基建统筹资金和部水文局的一点补助是远远不够的。投资的不足是制约我们水文发展的很重要的因素。 二是法规不健全 目前水文方面的法规仅有10多年前颁布的老《水法》的配套法规《水文管理暂行办法》和我市出台的《重庆市水文管理办法》,新《水法》颁布后,按照新《水法》要求,需建立一个适应现代水文发展的水文立法制度,否则在职责上不能满足新时期重庆经济社会发展对水文工作的要求,缺少应有的法律地位,对加强水文行业管理也缺少约束力。水文行业是一个基础性、公益性强的行业,没有法规的保证,工作开展起来就有很大的难度。 三是思想认识没有完全到位 目前我们还有部分水文干部职工对水文自身的职能职责、地位、作用认识模糊,存在思路不清、积极性不高、责任不强等问题。要牢记,水利人和水文人这种献身、求实、负责的精神不能丢,还要继续发扬。 二、重庆水文要为我市水资源永续利用提供可靠的技术支撑 全国水文工作座谈会明确了今后水文事业的发展方向,全市水利水电工作会议提出了我市未来五年水利建设和发展的九大指标,市水文局要紧紧围绕新的发展方向和九大指标,以为水资源永续利用提供可靠支撑为主线,认真解读九大指标对水文的高需求,抓住大好发展机遇,把重庆水文搞上去。其奋斗目标,应该是到20xx年基本实现现代化,到20xx年全面实现水文现代化。也只有达到这样的水平,才能为主管局实施九大指标提供全方位的水文技术服务。为此,市水文局要在市水利局的高度重视和有关部门的大力支持帮助下,在未来五年内扎扎实实地抓好几个方面的工作: 一是继续推进水文基础设施建设 要按照水文十五计划继续推进水文巡测基地、水情分中心、水环境监测分中心的建设,建成以水情、水质、墒情为主干的水文信息网络体系和办公自动化体系;要在水文十五计划的基础上,作出一系列专业站网规划,对现有的水文站点进行分类分级管理,对需要控制的重要区域增设站点;要搞好巡测设备、雨量固态存储及自动传输等配套设施的建设。目前,我们启动了大江大河的水位自动测报系统,去年搞了十几个,我要求在建的大中型水利建设工程,必须在工程项目中安排启动水文自动测报系统,再就是我还要求,今年4月份把土壤墒情测报站点建设好,保证今年夏旱、伏旱能够收集到墒情情报资料,这是防办关注的事,也是陈市长非常关注的事情。 二是拓展水文监测领域 要利用水环境监测的自身优势,主动出击,拓宽生存空间,适应水资源管理和优化配置的需要,针对水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化,做好省际重要河流、重要区域、重要城市的水环境监测分析工作。目前,你们的水质监测旬、月报工作干得不错,为即将启动的主城区水资源优化配置总体规划起到技术支撑作用。同时,加强对三峡库区和支流的泥沙监测,为三峡水库的泥沙分析以及我们自己的次级河道主要河段管理提供科学的依据。这项工作是对你们提出来的,从次级河道的管理来看,也需要你们做这项工作。目前,三峡库区生态环境水土保持工作方面做了大量工作,你们要与水保站等处口衔接,不要搞重复工作。要配合市防办开展旱情监测及预测预报分析的研究;要启

www.pxzj8.com 动节约用水的测试分析工作,在重点区域、重点工矿、重要灌区开展各项用水测试工作;要加强重庆主城区长江、嘉陵江及其它重要城镇的主要饮水取水口和入河排污口的水质动态监测。这件事情我也说了多次,同志们要和相关部门配合,千万不要忽视我们老百姓的喝水问题,对全市能保护起来的水资源,我认为我们水文部门自己应该主动把它规划好,而不要等环保部门先做了这项工作,这样很被动。保证老百姓用上清洁水将是今后社会发展的一个非常重大的课题,目前,你们把这个工作提出来了,就要配合各处室把工作做好。 三是打造水文技术成果精品 要结合水文自身的特点和优势,对水文监测成果进行研究和深加工。如:重庆市重点区域雨洪规律及洪水预报方法研究、重庆市旱情规律及预报方法研究等。每年,我市的旱情分析工作难做,北方旱情不同,是连片的,我们的旱情不连片,但连季,春夏秋冬连着旱,且分散,要把这个工作做好,有很大难度,所以,要举全局之力,充分发挥在职技术人员和返聘、外聘技术人员的作用,扎扎实实地开展好工作,完成主管局交办的各种规划和与其他部门合作的科研项目,如:重庆市水资源调查评价、重庆市主城区水资源调查评价、重庆市水资源保护规划及重庆市水文手册等。 四是抓好投入机制、管理体制、法规体系的建设 要继续加大争资立项力度,多渠道全方位地开辟水文投入新途径。在争取市基建统筹资金和部水文局基建补助资金的同时,还要着眼于其它项目资金。市水利局要明确执行工程带水文的政策,还要确定每年在市水利基金、水资源费中划一定比例的资金投入水文。要加强行业管理体制建设,根据重庆幅员面积大、水文站点布局广、战线长,客观需要分片区管理的实际,争取尽快成立万州、渝北、黔江三个水文分局,有条件的地方力争搞巡测,把职工安排好,何乐而不为,真正搞驻测的同志最艰苦,同时要注意的是,巡测要讲,但不要一味地讲,洪水来了,人走了,洪水没测到,降雨过程段数据没测到,这是我很担忧的,巡测、驻测要结合起来开展。要完善水文法制体系建设,在国家出台水文条例的基础上,申请地方政府出台《重庆市水文条例》,主管局还要制定和完善水文与水资源相关的配套行政法规,让我们的水文事业沿着法制的轨道,稳步向前发展。 三、切实抓好当前工作,确保今年安全度汛 今年,是贯彻党的十六大精神的关键年,又是实施本届政府五年目标的开局年,做好今年的工作,意义重大。今年的水文工作一是要做好水文测报预报和水环境监测。本着鄂秘书长提出的防汛、抗旱两手抓要求,根据今年会商的汛情旱情趋势预报,全体水文职工必须做到人员到位、思想到位、设施设备检修到位、责任落实到位,做好各方面应急措施,确保在汛期圆满完成任务,同时强调职工的生产安全,要把职工在汛期的安全问题提到一个重要的位置上来,特别要重视还没改造好的测站的生产安全问题,保证在关键时刻能测得准、报得出。同时,今年要认识到我市旱情的严重性,要加强对全市土壤墒情的监测和旱情规律的分析研究,特别是人饮问题要解决好,要引起重视,要求我们水利部门、防汛抗旱指挥部、水文局关注今年的旱情,作好旱情监测工作,拿出义务的解决措施,保证今年到了汛期人饮不出问题。为抗旱工作提供优质服务。其次要全面加强水环境监测,进一步分析我市水环境存在的问题,特别是主城区和中等城市的水质问题,为实现全市水资源的综合利用、统一管理提供可靠支撑,为主管局研究主城区水资源优化配置方案交上一份满意的答卷。二是要继续搞好今年的规划工作,抓紧几个规划项目的评审、立项和水文手册编制的启动。三是加快完善水质化验室的软、硬件设施建设,抓紧水质化验室国家计量认证工作。四是开展信息网络的建设、规范水文数据库的管理。五是继续加强基础设施建设。抓紧潼南水文站、东泉水文站和保家楼水文站改造项目在市计委的立项,在今年确保主体工程竣工;六是根据部水文局的要求,对万州基地、渝北基地有条件的站点,实施探索性的巡测。    同志们,当前及今后一个时期我市水文工作的任务十分繁重,我们全体水文干部职工必须以党的十六大精神为指针,全面贯彻落实三个代表重要思想,按照这次会议既定的发展思路和目标任务,希望同志们继续艰苦奋斗,再创佳绩,为我市水利建设和发展提供强有力的水文技术支撑。努力推进我市水利现代化建设,早日实现我市水文现代化。  
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