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市国有资产监督管理委员会2017年工作总结

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  市国有资产看管打点委员会20xx年工作总结
  
  按照市委、市政府的抉择妄想,按照赋予国资委的本能机能,国资委于20xx年2月整合组建,3月初正式挂牌运作。面临新工作,新形势,国资委系统全体干部职工在市委、市政府的正确率领下,坚持以“三个代表”主要思惟为指导,当真进修贯彻落实党的十六年夜和十六届四中全会精神,紧紧
环绕市委“四四二”方针使命、20xx年《政府工作陈述》提出的首要使命和全市国企更始“六确保、五推进、四到位”工作要点,继续深化国企更始,强力推进国有资产监管,以切实提高和增强党的执政能力为重点,周全增强思惟培植、组织培植和党风廉政培植。 20xx年国有企业更始、国资监管和企业党建工作取得了新功效,圆满完成了全年的各项工作使命。
  
  一、方针使命完成情形
  按《20xx年全市国有企业更始工作要点》,今年全市国企更始工作涉及12项重点工作使命,完成情形如下:
  (一)确保完成的六项重点工作
  1、列入改制规划的49户企业改制工作,12月底前要全数完成以“两个置换”为首要体例的产权轨制更始。至12月底已完成45户,已完成省下达我市的使命,占市年度使命量的91.8%。其中,市属企业完成32户,占市属企业总数的91.4%;县区属企业完成13户,占县区属企业100%。尚未完成改制的其余4户企业全数进入改制轨范,年内能够全数完成。
  2、对省划转我市的7家国有及国有控股、参股企业在摸清底数、完成资产划转手续的基本上,按照“一企一策”的原则,12月底前经营完成更始思绪,年尾前使更始方案获得核准并组织实施。至12月底,省划转我市7户企业的领受及改制工作,经由前期筹备、组织企业帐务清理、资产清查、委托中介机构专项审计、功效审核与确认等环节,已完成清产核资工作。各企业的改制方案已经确定。
  3、对腈纶厂的债转股工作,国家财政部、银监会、华融资产公司已赞成腈纶厂债转股项目的缩水方案,国务院国资委已行文呈报国务院,待国务院核准后,三个月内(以国务院核准日期为准)完成新公司的组建工作(如国务院在9月底前核准,此项目年内完成,如9月底后核准,完成日期顺延)。至12月底,国务院国资委已下发批文。今朝,我委正在着手成立新公司的前期筹备工作。此项使命应视同完成。
  4、玻璃集团公司所属控股、参股公司要尽快经由过程股权让渡体例,打破企业内部二级法人同化持股的名目,××股份公司国有股份要按照国家政策,当令予以减持。化工集团公司要对具备“两个置换”前提的属下公司,抓紧组织实施“两个置换”。上述两个公司的更始工作要有本色性进展。至12月底,××集团整体改制框架思绪经充实酝酿后,已于5月31日上报市政府,正按市政府要求进行改削完美,待上报核准后分步实施。化工集团改制正在积极推进中,其属下华瀛磷酸公司已进入改制轨范。今年达到更始取得本色性进展的方针能够实现。
  5、××集团公司和耀华玻璃集团公司按照现实情形现实情形,要抓紧拟定企业主辅分手辅业改制工作方案,并组织实施,具备前提的今年要全数完成,难度年夜的最迟于明年10月底前全数完成。各县区也要抓紧拟定所属年夜中型企业的主辅分手辅业改制方案,并抓紧组织实施。同时,要积极配合中心及省属企业做好分手企业办社会工作。到12月底,去年分手企业办社会工作涉及的三家企业所属6所自办黉舍的人员移交工作、资金拨付工作及资产移交工作根基完成。××集团病院和××集团病院拟采纳财富化经营的体例与企业分手。此外,按照省政府要求,今年领受铁路系统在秦自办通俗中小学5所、病院2所,涉及职工1046人、资产3626.66万元。今朝已根基完成人员划转、资产清查、经费审定、签定和谈等工作,是全省第一个完成签定和谈的设区市。对港务集团、××集团两家公司主辅分手辅业改制工作进行了放置部署,确定了工作重点,争夺在20xx年10月前全数完成。据初步统计,共需分手辅业单元46个,涉及资产9.96亿元、职工12706人。此项使命应视同完成。
  6、对列入国家打算内实施政策性破产的玻璃纤维总厂、船用机械厂、3540工场等12户企业抓紧立案, 12月底前有7户企业要依法终结。至12月底, 实施政策性破产的12户企业中,有7户企业依法终结,另5户企业已进入破产轨范。此项使命已完成。
  (二)积极推进的五项重点工作
  1、县区属139户企业“二次改制”工作。要逐户拟定改制方案,明晰完成时限,拟定具体法子,并加以实施。要缔造前提,力争年内完成,难度年夜的最迟于明年10底前全数完成。到12月底,共完成改制企业127户,占全年总使命的84.2%,
  2、 “事转企”单元及供销社系统企业改制工作。对市直机关印刷厂、市煤炭工业招待所53户“事改企”单元加年夜改制工作的推进力www.pxzj8.com

www.pxzj8.com度。对粮油果品公司、日杂公司等28户供销社系统企业积极敦促“两个置换”体例的改制工作。至12月底,我市制发了秦政办20xx2号和秦字20xx42号文件,明晰了“事改企”单元改制的相关政策。市政府又以秦政20xx162号文件明晰第二批35户“事改企”单元。这样我市已有53户“事改企”单元需要进行改制。7月份开展了对“事改企”单元根基
情形进行了查询拜访摸底,现正在清算汇总。同时要求各主管部门抓紧拟定并组织实施改制方案。 “事转企”单元中的中国旅行社已完成改制工作,供销社系统的28户改制企业中,已完成6户,其中市供销社列入12户企业,已完成4户,完成其使命量的33.3%;青龙县列入16户企业,已完成2户,完成其使命量的12.5%。
  3、对按“先安设职工,后措置资产”的体例已完成改制的工业经销公司、阛阓装箱公司等70户企业要抓紧实施依法破产。在措置好相关问题的基本上,年内要全数立案并尽可能多的完成破产案件的终结。至12月底,实施依法破产的全市68户企业(原为70户,水产开发公司、水产养殖公司2户企业改变改制形式,不再实施破产,削减2户)中,已终结完成12户,已进入轨范、正在实施的47户,已履行相关审批手续、筹备进入轨范的6户,其余4户已转到工商局申请注销。
  4、对已完成改制的市属冶金机械有限公司等77户企业,强化监管,巩固改制功效,督查企业改制后各项政策的落实到位,确保职工权益不受损害。从监管情形看,到今朝,职工安设费发放到位理想,抵扣安设费的资产平安正常,没有呈现拖欠职工糊口费和工资情形。
  5、对已完成改制的奥格集团等74户企业,依据《公司法》,促使其成立完美以“新三会”为重点的法人治理结构。今朝,除市培植局所属市三建、省三建2户企业外,其余72户企业完成了“新三会”的组建工作。
  二、首要工作行动
  (一)强化责任,规范推进国有企业更始与成长
  1、精心组织,强化责任。一是在对20xx年全市国企更始各项工作摸底查询拜访的基本上,按省委省政府、市委市政府的要求,对20xx年的国企更始工作进行了具体部署,确定了全市国企更始“六确保、五推进、四到位”工作要点,明晰了全年国企更始的重点工作使命。二是先后拟定了《××*市人平易近政府国有资产看管打点委员会关于领受划转我市打点的省属企业工作的实施方案》、《关于领受锦州、天津、年夜同铁路分局在秦黉舍、病院工作实施方案》等一系列有较强操作性的工作方案,确保了领受7户企业和领受铁路系统在我市境内中小学、病院及年夜型国企主辅分手辅业改制工作的顺遂进行。三是将改制各项方针使命层层分化,责任到人,纵横形成收集,使改制各项工作使命都成立起了完整的责任系统。各县区和企业主管部门都挂图作战,首要率领亲自抓督导落实,有力地敦促了改制工作的扎实进行。
  2、完美政策,规范操作。按照党的方针政策,本文来历:pxzj8 http://www.pxzj8.com针对企业改制工作中呈现的新情形、新问题,坚持脚结壮地,对我市的国企更始政策不竭改良完美。一是在当真进修和体味国务院、省有关新政策精神的基本上,今年6月对我市的《关于国有企业产权轨制更始有关问题的若干划定》(秦发20xx8号)进行了填补完美,不仅顺应了新形势下改制工作的需要,而且更使企业改制工作的各个环节都严酷遵照国家、省有关律例范进行。二是企业改制过程中,当真坚持了由市国资委牵头、市劳动和社会保障局、财政局等涉改部门配合加入的初审会,由市率领主持、市各涉改部门首要率领加入的联审会和国有资产出让必需由产权生意中心公开竞标等轨制,严把资产评估、生意、定价关,拟出台的《公开选聘资产评估中介机构打点法子》、《公开选聘资产评估机构工作轨范及评分尺度评委确定法子》,将以使生意过程加倍透明、定价加倍合理,从而保证资产措置的公开、合理、公允。三是为防止国有资产流失踪,避免改制评估过程中发生问题,在改制轨范上又明晰划定,在评估资产后由市审计局先行审核,否则不能提交市产权生意联审会审议。今朝,市审计局已派出人员进驻14家企业进行严酷审计。
  3、稳步推进,注重功效。在推进国有企业改制过程中,我们既抓更始进度,更注重更始功效。今年以来,全市国企更始的各项重点工作使命积极推进,稳步实施,圆满完成了全年国有企业改制的各项工作使命。同时,我委为确保改制政策落实到位。4月份,重点针对改制后企业各项手续打点情形、改制企业职工安设方案落实情形、已打点典质的用于抵扣职工各项安设费用的资产的平安情形、改制后企业的中持久成长规划的落实情形等情形,进行了专门的查询拜访。9月份,本着对国有资产负责、对企业负责、对职工负责的原则,又对20xx年尾完成改制的699户企业开展了全方位的年夜搜检,以确保我市国有企业更始工作的实效。
  (二)狠抓组织机构培植,依法履行监管职责
  1、增强国资委的组织机构培植。一是在市委、市政府公布揭晓机构更始方案后,为确保工作的不变和持续,国资委机关马上着手“三定”工作,在较短时刻内,各本能机能科室的负责人及首要工作人员都已到位,国企改制等重点工作继续稳步推进,国资监管工作有序睁开。二是针对机构更始,增强国资委全体干部职工的思惟作风培植,促使巨匠改变不美观念,深刻理解成立国有资产看管打点委员会的主要意义,正确熟悉和把握市委、市政府赋予国资委的本能机能,找准工作的切入点。更始时代,做到了工作不竭、思惟不乱、队伍不散。三是顺应更始的需要,增强营业进修。礼聘有关人士为我委全体干部职工讲解《公司法》,并向各科室下发了《国有企业监事会暂行条例》、《企业国有资产看管打点条例》等法令律例,使巨匠首先从法令的角度认清出资人所应承担的责任和义务。四是为促使新组建的国资委各项工作的规范化、科学化、轨制化,实现内打基本、外树形象,我委先后拟定和下发了《市国资委主任、书记办公会议议事轨则(试行)》、《首问责任人轨制》等20余项打点轨制,进一步规范了工作人员的行为,促进了机关工作的高效运转。
  2、依法履行国资委的监管职责。一是抓紧拟定国资监管的基本打点法子。起草了《××*市企业国有资产看管打点暂行法子》、《国有资产清产核资实施法子》、《企业国有资产统计陈述法子》、《市属企业负责人经营业绩查核暂行法子》、《关于向所监管国有重点企业派出监事会的试行法子》、《关于所监管企业率领人员选拔任用工作试行法子》、《关于对监管企业遴派股权代表、董事、监事的原则定见》等有关法子(谈判稿)、基本性文件20余个,并按人事打点、资产打点、资产看管、纪检监察等分类汇总编纂成册,初步为我市国资监管工作在轨制培植上奠基了基本。二是初步确定了国资委的监管规模。按照“三定”方案,接管了市商投公司,确定了港务集团公司、玻璃集团公司等首批15家由市国资委履行出资人职责的企业。三是对秦皇岛港务集团、耀华玻璃集团、化工集团、渤海物流、远洋运输公司等15家监管企业进行了深切详尽的调研摸底,把握了所监管企业率领班子现状和率领人员的情形以及企业的根基组织结构、资产、出产经营等方面的根基情形。
  5、全力抓好企业不变工作。今年以来,我们进一步加年夜了企业不变工作力度,成立了信访工作机构,成立健全了工作责任制,确保了企业不变问题工作到位、组织到位、责任到位。一是增强与“××功”反动邪教组织的斗争。经由过程采纳各类形式的辅佐教育,有7名××功人员实现了转化,完成了市委下达的年度转化进度要求。二是增强信访工作。拟定下发了《关于国有企业改制重组和破产过程中切实维护职工正当权益的定见》、《关于集中开展矛盾纠缠排查调处和治安隐患排查整治工作实施方案》,积极开展信访排查工作,确定了13个重点企业和15个重点问题,对一再访、越级访、集体访,尤其是对进京赴省访的企业和人员一一排查、挂号。一年来,共接到职工上访案件80余件,已办结73件。三是深切企业,当真解决存在问题。一年来,我委率领多次深切天津海运公司等企业,辅佐企业解决存在问题,与企业共共经营改制思绪,确保了这些坚苦企业职工思惟的不变。今年8、9月间,正确措置息争决了四00三厂拖欠职工工资问题,以及色织厂拖欠职工医保问题,保证了暑期企业的不变。四是做好企业军转干部的不变工作。国资委系统市属企业军转干部292名,分布在56家企业。为落实好中心、省、市委关于解决企业军转干部糊口坚苦一系列政策,一年来做了年夜量的工作,连结企业军转干部的思惟不变,为企业的更始与成长缔造了精采的社会情形。
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