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2017年前三季度工作总结

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  今年以来,我办在市委、市政府的领导下,在上级业务部门的指导下,以科学发展观为指导,进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(以下简称《决定》),紧紧围绕市委、市政府的中心工作,积极履行政府法制工作职能,为全面推进依法行政、建设法治政府、构建和谐新××提供了有力的服务和保障。现将今年以来工作情况总结如下:

  一、主要工作及成效

  (一)深入开展学习实践科学发展观活动,促进政府依法行政。今年以来,按照市委的统一部署,根据市政府办党组深入开展学习实践科学发展观活动要求,结合政府法制工作实际,认真完成各个规定动作和自选动作,扎实有效地推进学习实践科学发展观活动。一是抓好干部职工深入开展学习实践科学发展观活动,积极撰写心得体会,使干部职工提高认识,更新观念;二是结合我市政府法制工作实际情况和存在问题,广泛征求干部群众的意见和建议,开展深入的调查研究,撰写了《行政复议工作案例分析》和《开展相对集中行政处罚权应注意的问题》等调研报告,梳理出影响全市依法行政工作的主要问题,并提出解决的对策和措施;三是集中研究促进工作的措施、政策,代市政府草拟《××市人民政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政决定的实施意见》、《××市开展城市管理相对集中行政处罚工作的实施方案》和《××市人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的通知》等文件,推动我市依法行政工作的全面开展。

  (二)认真做好行政复议工作,积极化解行政争议。今年是《行政复议法》颁布实施10周年,为认真贯彻落实《行政复议法》、《行政复议法实施条例》等法律法规有关规定,我办坚持“以人为本、复议为民”的原则,加大行政复议案件的受理力度,积极探索化解行政争议新机制,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,进一步保障和监督行政机关依法行使职权。一是今年以来共收到行政复议申请书15份,受理行政复议案件7件,办结4件,其余3件正在办理过程中。二是认真做好信访接待工作,明确专人具体负责接访事项,对属于行政复议案件受理范围的,积极受理并办理,对不属于行政复议案件受理范围的,做好耐心细致的解释疏导工作;三是积极创新行政复议方式方法,对复议案件举行公开听证,充分听取双方当事人的意见,确保行政复议案件的公正、公开和透明;四是积极运用调解、和解等方式解决行政争议,降低复议行政成本,提高行政效率,达到政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

  (三)实施阳光政府四项制度,着力推行政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,深入推进阳光政府四项制度的实施,加强政务信息查询网站管理,不断充实和完善政务信息,为公众提供便捷、高效服务,积极推进政府政务公开工作。一是进一步修订完善我办及工作人员职责、办事程序、办理时限以及监督和责任追究办法等事项,并及时在政府信息公开网站向社会公开;二是加强网站建设和管理,并根据公众需求,增设信息子目录,进一步充实信息公开内容,突出重点、热点和难点问题,做到内容详细,及时更新,切实发挥好信息公开和政务信息查询平台的作用。截止目前,在信息公开网站发布信息37条,在政务信息查询网站上传信息30条;三是完善相关制度措施,建立健全信息公开工作长效机制,把实施阳光政府四项制度与政府信息公开工作有机结合,作为长期的经常性工作落到实处,确保公开信息的及时性、准确性和有效性,为深化政府信息公开工作提供强有力的保证;四是明确职责分工,确定专线联络员、信息发布员、网络管理员,积极筹建“96128”专线电话,配备96128所需办公设备,确保公众全面、准确、及时地获取法制政务信息,有力地推动法治政府、责任政府的建设;五是切实推进全市重大决策听证制度的实施,按时收集和梳理重大决策事项上报,并积极配合相关职能部门,加强实施监督和指导工作,20xx年共收集上报全市拟实施重大决策听证事项81项(其中市级3项,县区78项),目前已组织实施听证事项30项(其中市级1项,县区29项)。

  (四)加强行政执法监督工作,规范行政执法行为。

  一是根据省政府办公厅20xx年行政执法检查计划,制定了《××市20xx年综合类行政执法检查实施方案》,对全市行政执法工作进行安排;二是加强执法监督力度,创新行政执法监督的方式方法,健全行政执法案卷评查制度,继续开展行政执法案卷评查工作;三是加强行政执法证件管理,协调配合县区和市直部门搞好行政执法培训,进一步做好执法证件申领和换发服务工作,20xx年以来共组织2000余人参加了行政执法培训及资格考试,并取得了由省政府颁发的行政执法证。

  (五)相对集中行政处罚权和实行综合行政执法工作稳步推进。

  为加快推进我市相对集中行政处罚权和实行综合行政执法工作,按照20xx年制定下发《××市人民政府办公室关于开展相对集中行政处罚权和实行综合行政执法工作的实施意见》(昭政办发〔20xx〕91号)要求,抓住开展行政执法培训和行政执法监督的契机,组织相关人员深入到县区对开展以城市管理为主的综合行政执法试点工作进行指导和调研,并撰写了《开展相对集中行政处罚权应注意的问题》调研报告,进一步总结好的经验和做法,在全市范围内推广,确保了全面开展城市管理综合行政执法工作有序推进。

  (六)规范性文件备案工作得到进一步强化。

  严格按照《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》(省政府令129号)要求,切实加强规范性文件的制定和备案工作,准确界定规范性文件范围,严格审查登记和备案程序,切实把好“起草、审查、决定、登记、公布、备案”六个关口,较好地发挥了对规范性文件的监督作用,确保了规范性文件合法有效。今年以来共报送省政府法制办登记的规范性文件1件,即《××市殡葬管理办法》。受理各县区和市直部门上报市政府审查登记规范性文件7件,即《××市汽车租赁业管理暂行办法》、《××市城镇居民基本医疗保障实施细则》、《大关县城区建筑垃圾管理办法》、《镇雄县中青年学术技术带头人培养及管理办法》、《镇雄县80岁以上老人保健补助长寿补助发放暂行管理办法》、《镇雄县科技工作奖励办法》、《××市劳动和社会保障局××市工伤认定暂行规定》。

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