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政府采购办2017上半年业务工作总结

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20xx年以来,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,按照财政工作的总体部署和具体要求,采购中心以十七大精神和科学发展观为指导,认真贯彻落实《采购法》,积极开展采购工作。截止x月x日,共完成采购业务972次,其中公开招标28次;竞争性谈判33次,单一来源采购2次,询价采购 458次, 协议供货及定点采购451次,共完成货物、工程、服务类采购额8979.06万元,与去年4368.43万元同比增长51%,节约资金1005.65万元,资金节约率11.2%。其中:货物类1964.96万元;工程类6653.58万元;服务类360.52万元。资金直接支付率达到91%。
主要做法表现在:
(一)抓质量,促进采购业务发展壮大。
一是抓质量上档次、拓业务上规模。采购质量是政府采购工作的生命,是推动政府采购业务发展的重要基础。采购质量包括采购效率、产品质量、价格及售后服务等多方面,其中产品质量、价格及服务是重点内容。中心围绕“抓质量上档次、拓业务上规模”的目标,在制作标书、制定评分标准及协助采购人验收货物等环节,突出质量及售后服务要求,凸显价格分值,在符合采购需求的前提下,以质优价廉、服务优良者中标,确保采购质量。09年来,中心进一步拓展了采购范围,货物涉及到了通用和专用设备,如视频监控设备,医疗器械设备的采购。上半年完成了平安市城监控设备采购486万元和医院医疗设备器械2+10多万元;工程涉及到了设计、监理、中介机构招标,完成了散花工业园、洪山工业园工程的招标代理和监理采购工作等;服务上确定了全县国有资产处置拍卖机构,细化了汽车修理采购实施细则。

二是加强对供应商的监督管理。建立供应商信息库,推行信用管理,保证供货质量、价格优惠及售后服务落实;推行政府采购售后服务反馈制度,加强对采购质量的回访,对在投标、供货过程中以次充优以及售后服务不到位的供应商进行处罚,全力维护采购人合法权益。如某供应商提供的电脑因配置与采购人要求有些不符,中心及时督促供应商更换了配置,并按照有关规定进行了处理。从而提高了采购人对中心的信誉度和美誉度,激发了采购人委托中心采购的积极性,促进了采购业务的健康发展。县人民医院自20xx年以来将所有采购业务全部委托中心采购,今年委托中心采购38次,实现采购额381万元,节约资金42.67余万元。由于各单位的重视与支持,中心采购额逐年递增,采购级次逐步扩展,采购项目不断拓宽,尤其今年采购额增长较快。

(二)抓监管,推进阳光采购。
一是进一步规范采购行为。加强对中心工作人员的监管,在建立健全政府采购规章制度、明确工作规程、运行规则、操作规范的基础上,明确岗位职责,细化工作任务,推行岗位责任制和责任追究制,在采购的每一环节经办人员及审核人员都要签字,促进依法依规办事;加强对评标人员的监管,重大招标、谈判活动,一律在装有监视、监听系统室内现场完成,进一步规范了评标行为。对技术复杂、难度较大的评审活动,要求从县外抽取专家,如平安城市监控设备谈判活动中,从省专家库抽取专业评审专家进行谈判活动;20xx年-20xx年定点协议供应商资格招标,从市里政府采购专家库中抽取专家进行评审活动;中医院的电梯谈判,从市专家库里抽取行业专家,发挥专家更专业的优势,确保了招标、谈判结果的真实、公平、公正。得到了县领导的充分肯定,赢得了采购人和社会的一致认可和好评。
二是全程法律监督。重大招标和竞争性谈判活动,邀请县纪委、公证处部门对采购信息发布、专家评委抽取、供应商资格审查、投标文件送达、开标、评标过程、中标结果进行全程法律监督,确保采购程序及行为合法合规。
三是进一步增强公开透明度。信息发布公开。以省、市、县相关政府采购和招投标网站为载体,及时、公开发布政府采购信息、中标公告、政策法规、运行规程、办事程序、商品信息等,并将评分方法和分值在招标文件中公开,确保供应商平等、便利、及时地获取各种信息,已累计发布信息100多条。重大政府采购活动,还在报刊电视上广泛宣传,通过编辑政府采购简报形式向县“四大家”等领导专题汇报,让领导及时掌握采购动态,争取领导的大力支持和社会的理解。

四是加强监督检查力度。每年定期联合监察局、审计局对采购单位进行政府采购工作例行检查,一是查找问题,帮助采购单位纠正错误行为;二是发现问题,研究政府采购工作中应当改进的方向。尤其对举报的问题,做到举报一例查处一例,做好回复工作,并将结果对外公开。今年已梳理34家单位,准备在7月初针对突出性问题进行监督检查。
(三)抓创新,推进政府采购和谐发展。
一是创新采购理念。政府采购不是单纯的物品采购,是政府调控宏观运行的一种工具,具有保护环境、节约能源、扶持中小企业发展、促进地方经济发展的政策功能。在具体采购工作中,中心紧紧围绕县委、县政府工作重点,积极发挥政府采购政策功能,吸纳本地供应商参予市场竞争,节约了财政资金,提高资金使用效率,推进了和谐**建设。
二是创新采购机制。为了全力推进“绿色采购”,中心创新工作机制,明确了节能环保产品的界定、优惠政策、采购程序及工作规范,对《节能产品政府采购清单》中所列产品实行强制或优先采购,对同品质、同价格的产品,优先采购国内产品或具有中国产权的产品。 www.pxzj8.com


三是创新采购方式。为了进一步提高政府采购的效率、更好地服务采购人,中心总结体育中心规划竞争性谈判的成功经验,发挥竞争性谈判区别招投标的优势,成功地完成了夹河桥的改造设计、一河两岸详控规设计和市政规划、人民医院外科楼设计等政府投资重大项目的竞争性谈判采购工作。6月底,中心在认真进行市场调查的基础上,对20xx年-20xx年度办公用品、办公自动化、资料印刷、车辆维修、汽车装饰装璜、汽车加油、财产保险等七大类定点协议供应商招标中完善了评分细则,更加客观的选拔出43家定点协议供应商,促进了采购工作又好又快发展。
(四)抓建设,争创优质服务品牌。
一是抓队伍建设。队伍建设是政府采购工作永恒的主题。队伍不强,重任难当。今年以来,中心积极参与了县局人才库建设工作,并为此成立了工作领导小组,健全了学习制度,将学习贯穿工作始终,制定了长期的学习计划,全力贯彻落实科学发展观,并就政府采购相关制度和政策法规、改进工作作风、提高服务质量等进行学习探讨,通过集中学习、内部交流等方式,营造人人讲学习、个个争上进、天天比奉献的良好氛围,进一步提高了中心人员的知识水平和业务能力,进一步提高了中心工作人员的大局意识、责任意识和服务意识。在深入学习实践科学发展观活动中,不折不扣地完成了所有规定动作,又有所创新完成了自选动作,中心工作人员人人完成了两万字的学习笔记和两篇心得体会,并召开了高质量的组织生活会和专题民主生活会。中心还在“财政系统党纪政纪科学发展观知识竞赛”中获得“组织奖”。队伍的规范化建设取得全面进步,整体素质明显提高。

二是抓机关作风建设。中心作为政府的一个对外服务窗口,服务质量与服务水平尤显重要。中心严肃上下班签到制度,做到步调一致。充分发挥支部成员模范带头作用,增强组织的凝聚力和战斗力。把为采购人和供应商服务作为机关工作作风建设的大事来抓,结合提高政府执行力大讨论活动,加大优质服务力度,积极为采购人、供应商提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务,主动为他们解决实际问题。加大争先创优力度积极实施“双诺双考”工作,推行承诺服务、文明用语、首问负责、限时办结,以服务和效率赢得了采购人和供应商的信任和支持。
三是抓党风廉政建设。中心加强了党风廉政责任制、综合治理和计生工作建设。年初,办公室全体干部签订了《党风廉政责任书》《综合治理责任书》《计划生育责任书》,把这三项工作作为做好政府集中采购工作、构建和谐政府采购体制的基础保障来抓。围绕治理商业贿赂长效机制,注重思想防范、制度约束和监督制衡,坚持不懈地抓好治理商业贿赂专项工作,推进清廉、阳光采购。

总之,今年上半年以来,我县的政府采购工作呈现出良好的发展态势,取得了一定的成绩,但是也依然存在诸多的困难与问题,距离上级、领导的要求与部门和群众的期望,还存在一定的差距。特别是采购规模和效益方面还有潜力。一是机制不够健全,采购工作缺乏计划管理和宏观调控手段;二是采购方式与规模有待于进一步拓展,集中采购的规模效益尚未很好实现;三是采购手段还有待提高,特别是需要构建起政府部门与供应商都能参与的综合信息平台;四是采购的验收环节还需进一步强化;五是政府采购宣传还有待加强,很多部门和群众对政府采购的重要性认识不足,对采购的方式与程序不了解,政府采购工作对经济生活的影响力还不强。这些问题与不足,我们将在以后的工作中努力加以解决和改进,推动我县政府集中采购工作再上新台阶。

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