市劳动保障局工作总结
近年来，广元市经济社会成长迅速。今年，我们沉着应对地震灾难和国际金融危机带来的晦气影响，凸起“提速加速、又好又快”的主基调，抢抓机缘，扎实工作，使全市经济低速增添的态势迅速获得扭转，经济社会成长在十分困难的情形下取得较着成效。估量今年全市出产总值实现266.58亿元，同比增添15.1%；处所财政一般预算收入完成10亿元，
增添62%；城镇居平易近民均可支配收入10751元，增添1200元；农人人均纯收入3500元，增添335元。
一、全市劳动保障工作总体情形
市委、市政府历来高度正视经济社会协调成长，出格是劳动保障事业近几年已成为我市社会事业最年夜的亮点之一。20xx年以来，我们安身成长抓就业，安身惠平易近抓社保，安身协调抓维权，安身增收抓劳务，劳动保障事业实现了由周全推进向周全晋升的历史性打破。全市每年新增就业2.5万人以上，常年不变输出城乡劳动力75万人以上，年劳务收入43亿元以上，城镇挂号失踪业率一向节制在4.5%以内；基金结存结余13.5亿元，四年净增8.16亿元、增添153%。劳动保障工作10年夜系统体例机制立异在全省甚至全国获得必定和推广；争夺中心转移支出等上级津贴资金在全省总额没有增添的情形下逐年年夜幅攀升且去年比20xx年增添4倍、翻了两番；矫捷运用政策筹资3.6亿元妥帖解决了企业改制等18类历史遗留问题。近四年，广元劳动保障工作在全省的综合排名由曩昔斗劲靠后逐年上升为20xx年和20xx年的第四名、20xx年的第二名，去年跃居全省第一名，落实地震灾后非凡政策也荣获全省第一名；在全市综合方针查核中持续4年被评为一等奖、去年荣获非经济主管部门第一名，市劳动保障局率领班子近年被评为“四好班子”和党风廉政培植前进前辈单元。广元劳动保障9项工作在全国交流经验，12项工作在全省交流经验，搜罗山东、浙江、新疆等省级劳动保障部门在内的60多个省内外市以上单元先后来广元考查进修劳动保障工作。
今年，在省厅和省级有关部门的鼎力关心和撑持下，我市劳动保障工作坚持以科学成长不美观为管辖，以惠平易近利平易近为中心，以统筹城乡为重点，以“创一流”勾当为载体，全市劳动保障工作周全晋升，劳动保障事业周全成长。我市统筹城乡劳动保障方案和苍溪县新型农村社会养老保险试点方案都获得省厅的批复，我市在苍溪县开展的统筹城乡劳动保障试点工作取得圆满成功；多措并举应对地震灾难和金融危机对就业的严重冲击，城乡就业实现历史性打破；周全落实地震灾难和应对金融危机非凡政策，出力增强对社会保险轨制的试探研究，社会保险征缴再创历史新高；坚持科学规划，狠抓工程进度和质量，灾后恢复重建取得重猛进展；统筹协调，夯实基本，就业和社会保障公共处事系统日趋完美；健全机构，打造精品，劳动保障宣传机制初步形成；外争撑持，内强打点，劳动保障基本培植不竭增强。截至11月底，我市已周全超额完成各项方针使命。全市城镇新增就业3.2万人，完成全年使命的114%；城镇挂号失踪业率3.9%，节制在4.5%以内。五项社保基金征缴17.23亿元，同比增添30.5%。自动监察用人单元1876户，为劳动者追回工资1321.1万元；受理劳动争议案件1862件，了案率95%；培训农人工12.9万人，劳务输出78.8万人，分袂完成全年使命的107.5%、102.3%。先后有3项工作在全国、4项工作在全省交流经验。
二、我市开展农人工工资支出专项搜检情形
今年以来，针对地震灾难和金融危机后农人工工作面临的新形势新情形，我们出格注重农人工工资支出工作，先后多次到重点工程进行看管搜检，对拖欠农人工工资的行为进行严厉措置。此次专项搜检，我市严酷按照省农人工工资支出情形专项搜检协调率领小组和省劳动保障厅的要求，实时放置部署，扎实开展工作，取得了较着成效。截至今朝，全市开展农人工工资支出自查的用人单元349户，开展功令搜检138户。12月21日，省政府网站以《广元市五法子加年夜农人工工资支出情形专项搜检力度》为题，对我市农人工工资支出专项搜检情形进行了宣传。
（一）采纳的首要法子
1、统筹协调，落实责任。市政府在常务会上明晰要求，各县区行政一把手为农人工工资支出搜检工作的第一责任人，牵头负责抓好本辖区的农人工工资支出工作。市、县区均成立了农人工工资支出情形专项搜检协调率领小组。市政府责成由市劳动保障局牵头，市培植局、市公安局、市总工会配合，抽调人员组成“广元市农人工工资支出情形专项搜检协调率领小组”，负责组织协调，沟通信息，组织宣传，措置投诉，成立轨制。四部门连系发文转发了专项搜检通知，拟定了搜检方案，明晰了我市开展此次专项搜检的重点行业、首要内容、体例轨范、时刻要求。在市县区的配合全力下，专项搜检顺遂开展。
2、强化宣传，舆论引www.pxzj8.com
www.pxzj8.com导。为在全社会形成有利的舆论空气，争夺泛博农人工和企业的撑持配合，我们以劳动保障政策为重点，经由过程各类路过加年夜了宣传力度。一是在陌头设立宣传点，现场受理农人工咨询，发放农人工维权手册等宣传资料。全市共设立宣传点15个，发放《农人工维权手册》、《劳动保障监察条例》、《劳动合同法》等宣传资料4.7万份。二是召开座谈会，宣讲农人工工资支出
政谋划定，交流了经验。自查阶段，针对我市地震灾后重点工程多、涉及施工企业多（年夜多是外埠施工企业）、工程跨县区等特点，我们召集市交通局、市水利局、市重点办、市教育局、市卫生局、经济开发区、市重点项目（广巴高速、广南高速、广陕高速、广甘高速）负责人以及市属建筑企业、房地产开发企业负责人60多人进行座谈，请广巴高速批示部、广元宏利培植有限公司等单元交流了农人工工资支出工作经验，既宣传了政策，又促进了农人工工资支出工作。三是在现场搜检时代，对用人单元负责人和农人工进行现场宣传，并在全市重点工程奉行四川广南高速公路有限责任公司的《广南路农人工工资支出和实施保证金及监控法子（试行）》。四是放置广元日报社、广元电视台对专项搜检情形进行跟踪报道，建造专题宣传节目。这些法子，引起了社会对农人工工资支出的普遍关注，营造了精采的功令空气。
3、当真自查，强力功令。自12月16日以来，按照专项搜检的要求，我们把自查存在的问题和使用农人工较多的建筑企业、餐饮、宾馆、出产加工等单元作为此次专项搜检的重点，列出搜检单元名单，拟定日程放置表，由市劳动保障局分管劳动保障监察的副局长带队，四部门组成连系搜检组对用人单元开展了现场搜检。全市有41名功令人员加入了搜检，共对138户用人单元进行了现场搜检，涉及职工11437人，其中农人工6453人，查处存在拖欠工资的用人单元57户，发出整改抉择书57份，督促用人单元支出农人工工资35.7万元，对1户恶意拖欠农人工工资的企业建造专题片进行公开曝光。搜检时代，我们先向施工工地农人工体味工资支出情形，再查看企业相关资料。对且则不能供给资料的，现场要求期限供给；对没有规范工资表的，现场要求企业整改。
4、完美规章轨制，构建长效机制。我们当真总结曩昔解决拖欠农人工工资问题的经验，成立健全各项轨制，出力构建农人工工资支出长效机制。市政府拟定出台了《广元市培植规模农人工工资支出打点法子》，市劳动保障局拟定了《广元市涉及劳动保障方面群体性事务应急预案》和《广元市措置拖欠农人工工资突发事务应急预案》，市劳动保障局与市培植局连系发出了《关于成立农人工工资专户轨制的通知》、《关于培植规模农人工工资支出公示的通知》，明晰要求工程落成企业必需公示农人工工资支出情形，工程不存在拖欠农人工工资方可进行验收。青川县是去年地震重灾县，在今年恢复重建的关头时代，为切实维护农人工的正当权益，有用解决拖欠农人工工资问题，青川县专门引进了汇通信用担保有限公司和成都邑培植担保有限公司两家农人工工资支出担保公司。这些轨制的成立和完美、法子和政策的出台，使防止息争决拖欠农人工工资有了轨制保障，我市农人工工资支出工作步入了规范化运行轨道。
（二）存在的首要问题
1、企业农人工工资支出不规范，易发生拖欠。用人单元出格是建筑企业普遍将企业员工和农人工分袂看待，企业员工工资每月按时由企业发放，而农人工工资往往是完成工作后才由项目部的工班长或包领班发放，领班卷款窜匿现象仍然存在。
2、用工流动性年夜，劳动关系不了了，解决拖欠难。因为农人工流动性太年夜，有的用人单元不与农人工签定劳动合同，部门农人工也不愿与企业签定劳动合同，一旦呈现拖欠农人工工资纠缠，农人工拿不出任何证据，若是用人单元不配合，则解决拖欠难度较年夜。
3、犯警承揽培植工程，增年夜农人工工资支出风险。个体建筑企业犯警出让建筑天资，工程层层犯警转包。无建筑天资的企业和“黑”包领班承揽培植工程后，资金转手环节多，打点水平差，增年夜了农人工工资支出风险。
（三）下一步工作法子
1、切实加年夜宣传力度。借助广播、电视、报纸、网站等媒体，深切陌头、车间、工地现场，经由过程发放宣传资料、受理咨询投诉、设立农人工权益通告牌等手段，进一步宣传劳动保障法令律例，营造关爱农人工的社会空气，提高农人工的维权意识，让农人工在自己权力受到损害时敢于维权，长于维权。
2、增强劳动保障监察队伍培植。进一步完美劳动监察机构，充实监察人员，保障工作经费，增强轨制和作风培植，不竭提高劳动保障监察功令能力和水平。做到农人工工资问题有诉必查、有查必果，确保农人工益权不受损害。
3、狠抓劳动用工打点。加年夜自动监察力度，规范用人单元的用工行为，督促用人单元自觉履行法界说务，实时查处违法行为，为农人工缔造一个精采的就业情形。
4、加年夜赏罚力度。对拒不签定劳动合同，恶意克扣、拖欠农人工工资等违反劳动保障法令律例的典型案例，果断从严查处，震慑拖欠农人工工资等损害劳动者权益的违法行为。
三、社保基金专项治理和就业专项资金监管的情形
劳动保障部门作为政府的主要本能机能部门，市委、市政府十分正视其党风廉政培植，按照劳动保障本能机能特点，我们重点抓了社保基金专项治理和就业专项资金的看管打点等工作。
（一）当真搞好社保基金专项治理
1、周全开展专项治理自查自纠工作。今年，全市重点搜检了20xx-20xx年社会保险基金的运行打点和内控轨制培植情形。共组织139人加入专项治理工作，加入抽查、搜检和验收15人；应自查自纠单元40个，实查单元40个；搜检基金银行账户162个；基金银行存款全数存入国有商业银行。本次社会保险专项治理涉及基金：20xx年、20xx年基金收入分袂为1.48亿元、2.29亿元；基金支出分袂为1.17亿元、1.96亿元；截至20xx年尾累计结存13.32亿元；已拟定出台相关轨制法子29个，打算改削完美15个。
2、积极开展对县区自查工作的搜检指导。由市劳动保障局和市财政局组成督查组，分袂于去年11月和今年4月两次对四县三区社保基金运行和社保基金专项治理工作自查自纠情形进行了现场督查指导。按照各县区在审计中存在的违规问题进行现场办公，并针对搜检的情形与各县区交流定见，对整改无法子、归垫无打算的县区提出了明晰的整改要求。
3、妥帖措置历史遗留问题。一是历年企业欠缴各项社会保险费的问题。全市企业历年欠缴各项社会保险费0.88亿元，今朝正值灾后重建时代，只进行了查询拜访和数据清理，未能开展清欠工作。二是对以前年度挤占挪用基金118.4万元，拟定了偿打算。今朝，两区政府和劳动保障部门已分袂拟定了三年内了偿的打算。三是措置以物抵费资产289.2万元，按照川劳社发[20xx]20号和川劳社明电[20xx]92号文件划定，报经省专项治理率领小组赞成后，由处所政府审批核销措置。
4、当真开展全市检磨练收工作。按照《广元市社会保险基金专项治理工作实施方案》，今年7月28日至8月6日，市专项治理率领小组组织市劳动保障局、市财政局、市审计局等成员单元，对旺苍县、苍溪县、青川县、元坝区及市社保局、市医保局、市就业局开展社保基金专项治理工作情形进行了检磨练收，检磨练收面达到50%以上。
（二）切实增强对就业专项资金的监管
1、成立健全规章轨制。责成市劳动保障局成立“就业资金各项津贴审核率领小组”，负责对使用就业资金的各项津贴实施集体味审轨制。拟定、出台了《广元市公益性岗位开发和打点暂行法子》，对公益性岗位的开发、岗位待遇、看管打点等作了明晰划定。督促市劳动保障局出台了《关于规范就业审批相关问题的通知》，对公益性岗位的认定和各项津贴的申报、审批轨范作了填补性划定。
2、严酷执行就业专项资金打点使用轨制。一是保证就业专项资金首要用于职介、培训、岗位、社保等津贴，无私行扩年夜划定支出规模和提高或削减尺度的行为。二是对使用就业专项资金实施集体味审轨制，坚持执行就业机构初审、劳动保障部门审核、财政部门复核的资金审批轨范。三是组织劳动保障、财政等部门按期或不按期对就业资金打点使用情形进行周全或专项搜检，仅今年就对各县区就业资金使用情形进行了3次专项搜检。
3、增强专项资金现场督查。今年4月，在全市开展了职业培训资金自查工作。当真对20xx年度再就业资金、失踪业保险基金和农人工专项培训等培训资金的打点、使用情形以及职业培训机构、职业培训工作机制、职业培训打点轨制、培训资金使用下场等情形进行了周全自查，形成了全市的总结陈述，督促指导县区对存在问题进行整改。4月和8月，先后两次组织市劳动保障局和市财政局对四县三区20xx年至20xx年再就业资金使用和公益性岗位津贴情形进行了现场督查，督促指导县区对存在的问题进行整改，进一步健全完美各项打点轨制，确保了再就业资金使用的规范化打点.
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