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2017年建设局工作总结暨2017年工作计划

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一年来,**区建设局在区委、区政府的领导下,按照“拉开城市框架,拓展城市空间,做大做强闽北中心城市”的战略部署,“发展发展再发展,落实落实再落实”和“跳高一步,走在全市前列”的工作要求,立足规划建设职能,提高工作效能,服务经济发展,优化投资环境,在城乡规划建设、市政公用维护、建筑市场管理、质量安全监督、全区创业竞赛、效能行风建设、精神文明建设等各项工作中取得了新成绩,为我区经济、社会加快发展做出了新的贡献。

一、多措并举,加大建筑业扶持力度

今年1-10月全区建安企业完成建筑产值约3.1亿元,完成年初计划的75.6%,上缴税利约1240万元。核发施工许可证35项,建筑面积183720.5平方米,工程造价20xx2.64万元,办理竣工验收备案14项,办理施工图备案19项,办理初步设计审查3项。

 1、进一步规范建筑市场。通过有关法律、法规的宣传与整顿和规范建筑市场秩序工作,建筑市场进一步完善,市场行为更加有序,服务更加贴近。一是为了加强我区建筑市场管理,进一步规范我区建筑市场秩序,加快建设领域诚信制度建设,不断完善市场准入和清出机制,20xx年我局制定《南平市**区建筑市场不良行为记录和公示暂行管理办法》,改变了以往重现场,轻管理的办法;二是坚持和完善市场准入制度,严格资质审查,把好外来施工企业和监理单位进区资质核验关,坚决把不良行为记录企业和监理单位清出建筑市场;三是规范建筑市场参建各方主体的行为,对市场行为和质量行为不规范的企业和人员,进行通报;四是为了认真贯彻闽建电[20xx]57号和南建管[20xx]29号文《关于进一步加强建筑安全生产监督管理的紧急通知》精神,我们立即组织建工,质安等人员,并结合全区第三季度质量安全巡查和督查,根据省督查内容对全区在建项目7项进行逐一检查;五是根据南建设[20xx]010号文《南平建设局关于进一步做好建筑物抗震普查工作的通知》的要求,我们立即深入开展建筑物抗震性能普查,摸清建筑物抗震性能房屋分布和数量,分别是:1979年以前建造的建筑物297栋,建筑面积131091㎡,1982年-1992年建造的建筑物423栋,建筑面积358851 ㎡,1993年以后建造的建筑物456栋,建筑面积914118 ㎡;六是严格执行法定程序和施工管理制度,对不具备施工许可的和竣工验收备案条件的不予办理施工许可和竣工验收备案及交付使用,严把施工图审查和初步设计审查关;七是继续推行质量安全生产和计划生育责任制,年初与区属企业下达责任制,并结合每季质量安全巡查进行督促落实,同时为了全面贯彻落实《福建省20xx年度人口与计划生育责任目标考核内容与评分标准》的要求,我区结合建筑企业和在建工地外来人员计划生育情况,要求在建工地建立计生台帐,建筑工地采用外来育龄妇女必须持有《婚育证明》,并按时报送《计生情况月报表》,育龄妇女信息变更等有关报表等。

2、进一步规范招标行为。我局在招标过程中,严格按照《福建省建筑和市政基础设施工程施工招标投标采用经评审的最低投标价中标法》、《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标在合理造价区间随机抽取中标人办法》等规定执行,有效地保证了我区评标活动的公平、公正、公开。今年共招投标20项,建筑面积167019.71㎡,工程造价19948.3871万元。其中公开招标14项,建筑面积25026.9㎡,工程造价3473.2196万元;邀请招标6项,建筑面积141992.81㎡,工程造价16475.1675万元。全部进入市交易中心,并参与开标过程监督,招标率达百分百。

3、积极开展质量安全巡查。为了全面落实全区建设工程质量安全生产控制标准任务,掌握和考核各施工企业及参建单位安全生产目标责任制落实情况,根据市建设局《20xx年度南平市建设系统安全生产目标管理责任书》,每季度进行一次质量安全巡查,召开一次安全生产形势分析会的规定,我们先后组织每季度、春节前后、两会期间、五一节期间、防汛防台、“十一”黄金周、冬季施工及防火的安全生产大检查。按照《条例》和建设部的要求,安全检查从原来只查施工单位,改为查建设、监理、施工各方的安全行为;从原来只查现场的安全防护,改为查安全责任制,项目安保体系和工程项目的实体安全防护;从原来的告之性检查,改为不告之性检查和随机抽查相结合,提高了监督检查的效果。

4、加强企业资质和项目经理以及岗位人员管理。一是为了保证我区企业做大做强,我们深入企业进行调查摸底,根据企业的需求我们提出指导性意见,帮助企业升级、拓展市外省外业务。今年福建众诚建设工程有限公司由二级升报一级,同时做好南平市夏道保温安装有限公司的增项工作;二是积极做好企业资质年检报送工作,使得全区企业按时年检;三是加强企业岗位人员申报、培训和年检工作,今年1-10月全区选送培训人员180多人、申报项目经理4人、施工员22人、安全员5 人、质检员14人、材料员5人,以及岗位人员年检98人,同时做好全区建筑施工企业劳保取费申报工作和土建职称人员的申报、培训工作。

二、依法守责,严把建设工程质量安全关

今年办理质量安全监督注册登记36个项目,工程总造价17451万元,其中房建项目23个,造价15802万元,建筑面积159904㎡;其它项目13个,造价1649万元。出具质量监督报告19个项目,同意备案19项,工程总造价4799万元。房建项目19个,工程造价4799万元,建筑

www.pxzj8.com 面积87949㎡,其中工业项目13项,工程造价1842万元,建筑面积44831㎡。未发生质量安全事故,质量总体受控,安全形势平稳。提交社会使用工程合格率100%,工程质量安全监督覆盖率100%。

1、建立健全建设工程质量安全生产工作制度,保障全区建设工程质量安全工作有力开展。

我局在20xx年和20xx年制定建设工程质量安全生产管理一系列文件,完善出台了《**区建筑工程安全生产形势分析制度》、《**区建筑工程安全生产信用监督和失信惩戒制度》及《**区建筑工程重大危险源公示和跟踪监督控制度》等7个安全生产制度。这一系列制度的出台为我站开展质量安全监督工作提供了有力的保障,为20xx年我站工作取得较好成绩奠定了基础。

2、加强质量安全巡查,遏制重特大事故的发生。

根据20xx年南平市建设局《安全生产目标管理责任书》的规定,按照《南平市在建房建筑及市政基础设施施工质量安全监督管理规定的通知》要求,以及安全生产百日督查专项行动工作方案和建筑施工安全生产隐患排查治理工作方案,认真部署开展每个季度的质量安全巡查,并召开季度质量安全形势分析会,对质量安全情况进行分析、评估,形成总结。第一季度,根据下阶段气候状况,认真部署防汛工作,组织施工企业做好低洼地带排涝及高边坡塌方的防患工作;第二季度,结合“安全月”活动,对防汛防灾、防署降温工作开展检查,对省、市、区相关的规范性文件中规定的措施进行督促落实;第三季度,结合《福建省建设厅关于在全省建设系统开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》进行了检查,并要求各施工企业按规定做好部署,迎接市、省、部督查组的检查;11月,按照福建省建设厅《关于印发全省建筑施工安全生产大检查实施方案的通知》和《福建省建设厅关于进一步加强建筑安全生产监管的紧急通知》的要求,结合实际,我站积极组织技术力量,严格检查、督促整改。今年前三季度,对在建工程开展质量安全检查39个(次),检查施工单位36个,监理单位32个,机械设备312台,共签发隐患整改通知书39份,提出工程质量、安全问题或隐患206条,其中要求38个(次)工地进行限期整改,1个(次)工地进行停工整改,收到整改反馈单39份,整改率达100%,

3、抓好汛期及台风期间建筑工程安全生产工作。一是注意掌握气象动态;二是在强降雨、台风、高温等恶劣天气来临前,及时通知各施工企业及施工工地项目部,做好施工现场的防范工作;三是对在建工地进行专项检查,是否有部署、有值班及应急预案是否启动等,确保了全区在建工地在各种恶劣气候条件下的不出安全事故,保证工程质量安全,减少损失。

4、开展“安全生产月”和“质量月”活动。根据上级主管部门的统一部署,认真搞好“安全生产月”和“质量月”活动。一是局里成立了“安全生产月”和“质量月”活动领导小组,并制定活动方案;二是督促各施工企业上报开展活动情况,并及时进行总结,上报区建设局;三是开展宣传、咨询活动。①发放安全知识扑克牌;②按规定统一到体育公园开展咨询活动,发放安全生产、质量知识的宣传单;③在政府门口悬挂安全标语汽球;④到工地播放《警钟》、《以人为本、文明施工》等宣传碟片,受教育人数达420人次。通过开展“安全生产月”和“质量月”活动,各参建单位、建筑工人和广大市民的质量安全意识得到了提高。

5、开展系列专项整治工作:一是制定下发20xx年建筑施工安全专项整治实施方案。整治目标:确保完成20xx年度市建设局下达建设工程安全生产目标管理责任书的各项指标,保证全区建筑施工质量安全总体平稳趋势;整治措施:狠抓责任制,深化安全生产形势分析研究,加强安全生产许可监管,强化事故责任追究,推进差异化管理,全面推进文明工地和优质工程创建活动;二是加强施工许可管理,严厉查处违法违规建设行为;三是加强组织领导,我局成立以分管副局长任组长的专项整治领导小组,各企业相应成立专项整治领导小组,集中力量深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动,开展建筑起重机械设备备案登记工作,及时对本地区的建筑起重机械设备备案登记情况进行统计、梳理、建档,目前已备案塔吊1台、施工升降机1台、登记塔吊2台。

三、加强服务,积极推进新农村建设

1、开展村镇生活垃圾整治。根据《**区村镇生活垃圾整治实施方案》的要求,20xx年共有西芹洪溪村、夏道文田村、大横延安村等63个行政村(其中列入库区村整治的有17个村、省为民办实事项目的村8个)配备了环境保洁员并签定聘用合约,制定了清扫保洁职责,建设完善了垃圾处理设施,他们定期清运垃圾,对垃圾实施集中焚烧或堆肥处理,杜绝了农村生活垃圾随地堆放的现象。并配备了352个垃圾池(桶),清运车辆80辆,聘请保洁员91名。截至10月份,省“农村家园行动”为民办实事的镇村中,除樟湖镇垃圾处理因用地纠纷另行选址,其它1个镇(太平镇)及25个村(含库区村17个)均已通过省、市验收。通过组织开展垃圾整治,广大群众的环境卫生意识有较大提高,村容村貌得到了明显改善。

2、科学指导村镇规划修编。按照“构建和谐社会、服务经济发展、突出地方特色、改善人居环境”的要求,今年3-4月份完成了各乡镇新农村建设中心村的摸底工作;5-6月份与区委农办沟通协商后确定了20xx年47个村建设规划编制名单,同时成立了由区建

www.pxzj8.com 设局牵头,区国土资源分局、交通局、民政局、老区办、水利局等为成员单位的**区中心村规划建设工作指导组;7月初对今年需完成规划修编任务的村镇进行了系统的培训;8-9月份完成地形测绘、基础资料的收集;11月底完成18个村的规划修编任务,其余村庄的规划设计正在加紧进行,预计12月底全部完成今年的规划修编任务,同时将完成新增的炉下镇、洋后镇的集镇规划修编任务。

3、抓好农村示范住宅小区建设。西芹泗坑新村为灾后重建项目,计划建房90户,现已完成规划设计、目前“三通一平”正在全面建设中;峡阳玉屏小区占地120亩,完成一、二期建设,已建房290户,三期计划建房50户,现已完成一平工程;峡阳江汜村莲花小区规划用地57亩,计划建房120户;大横四朵洋住宅小区20xx年被批准为省级住宅小区,规划用地40.05亩,计划安置74户,现已完成三通一平及宅基地分配;炉下下岚村陈坑征地拆迁安置点正在进行规划编制,同时结合造福工程、地灾安置,引导农民建房向集镇、中心村靠拢,促进小城镇建设。

4、组织《**区域村镇生活垃圾整治规划》的编制,现已完成评审工作。

四、强化管理,公用事业管理有了新进展

1、强化管理,实施环卫长效管理机制

以落实环卫长效机制为全年工作重点,进一步强化环境卫生管理中的指导、协调和监督管理职能,加强对下放路段的管理力度,日常检查与季度、年度考评相结合,赏优罚劣、完善考核评比制度,采取每天一检查,每月一小评,把考评结果与清扫经费挂钩,如:下放路段每发现一个问题扣相关街道50元,小街巷每发现一问题扣相关街道15元,并把考评检查发现的问题按检查时间、路段、问题在季度简报予以通报,并扣相关街道当月的清扫经费。本年度共检查发现问题路段53条,扣相关街道经费1340元。

2、多渠道筹集建设资金,加快城市基础设施建设

①、民办公助项目。由于财政资金严重匮乏,只能够维持小街巷的修修补补,无法满足群众对环境质量日益增长的需要,为树立政府对城市管理的良好形象,减少群众对环境建设不满情况,我局继续采取“民办公助”即受益单位出资一点,居民集资一点,政府补助一点,今年共完成民办公助项目2项,总投资10.8万元,投入资金2.1万元。

②、加大小街基础设施投入。完成东溪建东路35号道路改造、文体路194号门前路面硬化、里丹巷43-49号安装护栏、水东兴达路办事门前道路维修及零星维修项目67条处,投入维修经费27.9232万元。

3、积极投入抢险救灾、灾后地灾点治理工作。马坑支路2-4号边坡塌方地灾点治理工程,为我区今年重点治理项目,项目总投资约80万元,目前已投入资金40万;完成天台路边坡后续治理费6.1545万元,共投入治理资金34.1545万元。

4、严格持证上岗,开展“二次供水”高位水箱清洗活动。我局按照上级部署,于“春节”、“五一”、前组织开展了“二次供水”高位水箱清洗工作,共清洗水箱760个,清洗率达99.8%,投入资金2.23万元。今年6月,配合市公用局举办一期“二次供水”清洗人员培训班,培训人员18人。

5、积极投入创建文明城区活动。今年3月,为迎接新一轮创建文明城区活动,加大对城区小街巷的清扫保洁工作的检查、监督力度,对城区小街巷路面破损进行维修,共完成维修项目23处,投入资金4.636万元。

五、开拓进取,效能行风建设续写新篇章

1、广开言路,民主监督。聘请罗开始、余仁生等同志为我局效能、行风监督员,通过他们深入基层、深入社区、深入工地、深入企业,进行明查暗访,广开言路;更新群众意见箱,欢迎群众监督;制作和向社会分发服务工作联系卡300余份,加大效能、行风建设进展宣传力度,及时向群众做好解释和沟通的工作;向区直各单位、乡镇、街道、企业、服务对象发放行评意见征求函300份,将服务承诺、整改情况向社会定点按时公开,增强工作透明度。

2、狠抓整改,加强落实。通过问卷调查、上门拜访、开辟热线、设置意见箱、邀请市区效能、行风监督员明查暗访等方式共收集效能、政风行风意见和建议,并通过调查了解、积极反馈、沟通协调、上门服务、现场办公、特事特办等方式,力促问题的解决。截止目前,我局通过对这些问题的办理,共为群众办实事、好事21件。

六、扎实工作,监察工作取得新成效

1、加大教育力度,强化勤廉意识,从源头上预防和治理腐败。利用机关支部学习和党风廉政教育月活动期间,深入组织党员干部认真学习中央、省、市、区纪委工作会议精神,采取开展“五个一”活动(听一次廉政党课,开展一次警示教育,写一篇学习廉政心得,开展一次廉政文化教育活动,召开一次民主生活会),以此推动廉政教育活动的深入开展,从思想上筑牢反腐倡廉的防线。

2、加大监察力度,提高领导干部廉洁从政意识。一是坚持把党风廉政工作与日常业务工作紧密结合起来,做到与业务工作同部署,同落实,同检查,同考核,年初监察室向各股办所下达责任书,从制度上强化机关人员的廉政行为;二是能按照《党风廉政建设责任制》和《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,严格规范职能股室的个人行为,在建设项目审批、发证、工程招投标、征地拆迁、质量验收、房改工作中都能坚持原则,不搞权钱交易,今年以来我局未曾发生过一起商业贿络案件;三是局班子能自觉遵守“民主集中制”的有关规定,坚持集体领导,分工负责,团结协作,相互配合,相互支持,相互监督;四是坚持局财务审批“一支笔”的制度,在重要经费支出时,能坚持集体研究,集体决定,防止权利失控,加大监督力度。同时控制各种办

www.pxzj8.com 公费用随意支出,有力杜绝公款吃喝、旅游、公车私用等不廉洁行为的发生;五是坚决清理纠正领导干部廉洁从政方面存在的五个突出问题。六是切实重视减轻农民负担,坚决纠正损害群众利益的不正之风。健全完善预防警示,责任追究为主要内容的预防和处置涉及损害群众利益的行为发生。

七、20xx年工作意见

(一)建工工作

1、继续做好整顿和规范建筑市场秩序,规范建筑市场行为。重点是认真贯彻执行福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《福建省招标投标条例》以及相关配套的法规规章的宣传和实施,加强监督,强化招标市场的监管力度,促进公平竞争,加强对招标代理、造价咨询、监理机构的检查、监督、指导,提高中介机构的业务水平和素质,采取措施,定期或不定期将中介机构的不良行为在媒体上曝光,并对其在我区业务予以限制。

2、继续做好建筑节能监督检查工作。一是加大建筑节能的宣传力度,大力促进新型建材发展,培育节能产业;二是严格实施《福建民用建筑工程节能质量监督管理实施细则》,强化新建居住建筑和公共建筑执行节能标准的全过程监督管理,把好施工图设计文件审查,施工许可、质量监督及工程验收备案等环节管理;三是落实《建筑节能工程施工质量验收规范》着力抓好新建建筑施工阶段执行标准的监管工作;四是对施工图设计文件未经建筑节能审查或审查不合格的,不予颁发施工许可证,对不按照经节能审查合格的施工图文件施工的工程项目,建设单位不得组织竣工验收,工程质量监督机构不得出具监督报告,我局不予竣工验收备案。

3、继续做好建设领域拖欠工程款工作,加大监管力度,确保20xx年不再发生新的拖欠工程款问题,严格执行省建设厅《关于进一步加强建筑工程施工许可与竣工验收备案监管,防止新欠工程的通知》要求。

4、积极引导和推动企业深化改革。进一步深化建筑企业机制创新,增强企业活力和市场竞争力,加强对改制未到位企业的指导,坚持因地制宜,一企一策,及时帮助协调解决企业改制过程中的困难和问题,鼓励企业通过改制晋升资质等级和增项,不断增强实力,同时要扶持一至二个成长性较好,扩张力较强,拓展省市外市场成效显著企业晋升二级,力争20xx年建筑业产值达4.1亿元,比增15% 左右。

5、加强建筑人才队伍建设,提高行业整体素质。一是培育一支品德高、技术精的专业技术人才队伍;二是培训一支业务熟、技能强的生产操作工人队伍。

(二)建设工程质量安全监督工作

1、做好元旦、春节、“五一”、“十一”等节假日期间建筑工地安全生产工作,保障建筑业从业人员过上欢乐、详和的节日。

2、参与区建设局做好年度建筑业管理工作,部署年终质量安全目标管理责任制工作,年终迎接上级部门的考评,并对各施工企业进行考评。

3、做好“汛期”、“强对流”天气期间建筑工地安全生产工作。

4、贯彻建筑节能的技术标准,落实福建省标准(DBJ13-82-20xx)《居住建筑节能工程施工技术规程》。

5、进一步提高对安全生产工作重要性的认识,强化安全生产管理,推进建筑安全生产形势好转和维护社会和谐稳定。

6、继续深化安全生产隐患排查治理工作,深入开展建筑起重机械安全专项整治,严厉打击建设领域安全生产非法违法行为。

7、引导、督促企业积极打造优良工程,创建文明工地。

(三)村镇规划建设工作

1、继续开展村镇生活垃圾整治工作。09年计划完成樟湖、洋后、赤门、巨口4个集镇垃圾处理场建设及39个村垃圾整治验收工作,配合库区办做好库区村垃圾整治工作。

2、加大村镇规划修编力度。根据市政府提出从20xx年至20xx年分三年完成村镇规划修编任务的精神,待20xx年方案下达我区后,我区将按照市政府的要求重新调整实施方案,开展村镇规划修编工作。

3、进一步抓好村镇建设试点。重点完成峡阳江汜村库区移民搬迁安置工作、峡阳玉屏山小区三期、西芹泗坑新村的小区建设工作。

4、加强村镇规划建设管理工作。①进一步加强对乡镇建管站人员的管理,进一步提高管理队伍的素质;②进一步加大对村镇规划建设管理法律、法规的宣传力度,公开办事程序,提高透明度,自觉接受群众的监督。

(四)城建、公用事业管理工作

1、继续深化环卫体制改革,减少政府环卫管理成本。不断创新环卫管理体制,探索更为科学的管理办法,加强下拨经费的监督,不断提高保洁质量,逐步提高清洁员待遇。

2、继续采取多种渠道筹措资金,加大基础设施投入。继续开展民办公助形式,积极筹措基础建设资金,使小街巷基本保持路面平整,沟道畅通,树立政府对城市管理的良好形象。

3、加强力度对 “中秋”、“国庆”期间辖区“二次供水”高位水箱的清洗工作的监督检查,让市民过上祥和的节日。

4、加强城市生活垃圾管理,全面推行生活垃圾袋装管理,力争袋装垃圾普及率达98%。

(五)加强效能行风建设、党风廉政建设

1、抓好党风廉政建设。贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体

www.pxzj8.com 系实施纲要》各项要求,“一手抓项目、一手抓廉政”。以整顿规范招标投标市场秩序、推进政务公开和办事公开为重点,积极推进治本抓源工作,用发展的思路和改革的办法防治腐败,不断提高预防腐败的能力和水平。

2、加强机关效能行风建设。落实为民服务,坚决纠正损害群众利益的不正之风。注意倾听群众的呼声,着力解决群众反映的热点、难点问题,以实际行动取信于民。在村镇建设、房屋拆迁、城市管理等群众关注的领域逐步推行政务公开和办事公开制度。

3、开展规划效能监察、行政许可法监察执法检查,做好民主评议政风、行风检查工作。

(六)扎实开展精神文明建设

深入开展行业“诚信为民”树形象活动,提高工作效率。加大对联动下派单位和挂钩驻点社区的帮扶力度,开展“四进农家”活动。继续抓好创建文明单位、文明示范窗口和文明行业活动,加强典型培育和行业宣传工作。 如果觉得《2017年建设局工作总结暨2017年工作计划》不错,可以推荐给好友哦。

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